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摘要：本文就我司在忻保高速公路路基L2合同段项目为例，浅谈一下前期策划在公路工程项目管理中的重要性。
关键词：前期策划;工程项目;管理;重要性
Abstract: in this paper we XinBao highway subgrade L2 contract period of the project as an example, a discussion on the planning in the highway engineering project management of importance.
Keywords: prophase planning; Engineering projects; Management; importance
中图分类号：U495文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2013）
从2009年省局开始监管我公司以来，对我公司的建设任务一管到底，在他们的管理体系下，我公司确实取得了不少成效，前期策划报告在我公司从中标到进驻工地建设甚至到竣工验收都起到了一个非常重要的作用，就忻保高速公路路基L2合同段来详细说明下。
一个好的项目的前期策划报告，就要求解决好四个方面问题：
(1)项目目标是什么?达到什么程度?
这问题正是我们项目经理与公司领导签订的目标责任书及我们的目标成本预测，目标责任明确，数据性也强。
(2)由谁来完成目标?
这正是我们的项目经理委任书，明确责任人。
(3)如何在期限内完成目标?
这一项正是要求我们的项目经理、总工制定出一套确实可行的实施性施工组织设计，要在最短的工期内统筹安排最合理的施工顺序，以至实现工期目标。
(4)建立详细的目标考核制度。
这一点很重要，要实现目标责任书，质量目标、安全目标、进度目标、利润目标，没有一个健全的管理制度是很难实现的。
我公司正是抓省局领导要抓的这四个方面，对忻保路基L2进行了严密的管理，以至最后取得了比较好的成绩。
第一进驻工地后，我公司立即组织了有经验的总工，可以说是策划者，连同各岗位人员进行了会务讨论，明确项目目标，实现目标分解。
根据局领导给予我们的目标责任，明确了我们的总目标，包括质量目标、安全目标、进度目标、利润目标，这些目标几乎每个项目都差不多，但是由于每个项目具体情况又都不一样，所以我忻保项目部首先根据实际情况对这些总体目标进行了细化及分解，依据业主下发的阶段目标提出我项目部阶段性目标。阶段性目标与总目标相比更详细、更具体，还要有可操性。其次，为保证目标的实现，我们还对阶段性目标按部门和岗位进行了量化分解，使项目班子中各岗位员工明确自己的期间工作目标。同时在分解目标时注意到了以下四方面：
(1)时效性。即目标无论大小都应有执行期限。
(2)目标量化。即所有目标都要以数字来衡量,这样,无论对管理者还是对操作者,都有一个明确的目标,为考核和执行提供了方便和可操作性。
(3)重点突出。即每个目标都要有明确的指向,包括数量、质量、时间、成本等都要有确切描述,含糊不清的目标会让人抓不住重点,从而失去目标的作用。
(4)下一级目标对上一级目标要构成全面的支撑。即在目标分解时,下一级目标要根据上一级目标的要求逐项梳理,确保不漏项,唯有如此,上一级目标才有可能完整实现。
第二 要保证以上目标的顺利实现，建立一个完善的组织体系是必须的。建立一个完善的组织体系,就是要根据项目的目标,确定项目管理所需的工作,进行工作分析,确定岗位和责任人,为空缺和潜在空缺的岗位寻找合适的人选,使得项目部成为一个有机协作的整体,从而每个人都为实现项目目标而努力奋斗。
现在我公司好多项目在施工中，总觉得人手不够用，有点力不从心，一方面，因省内开工的工程确实多，人力资源不足；另一方面，主要是人的主观能动性并没有完全调动起来。造成上述问题原因：项目部的薪酬制度不当或激励措施缺失,造成员工的潜能得不到激发。因此,作为项目经理,在把握好合适岗位人选的情况下,要关心员工的福利,重视员工的发展,建立健全激励机制。经实践证明,没有激励,一个人的潜能只能发挥20%,有了激励措施,人的潜能便能发挥80%到90%。所以项目部要建立多层次的激励机制,从物质、精神、职位等方面着手,对员工进行合理的激励,让员工感到满意。
第三 认真编制了实施性施工组织设计，明确各类计划、措施及其所需资源也是业主、监理及局领导一再强调的一项工作，也是忻保效益取得好成绩的一主要原因。
为了实现项目目标，我忻保项目部进驻工地后，总工，工程部长及领工员、技术员积极组织熟悉施工图纸和其他与施工项目有关的文件、规定,制定工程总体进度计划和阶段性进度计划。根据这些计划,找出活动的关键点和难点,对症下药,制订了解决措施，估算完成这些工作所需的资源,包括人员、材料、设备及其他辅助物,以及必须进场的时间，编制了实施性施工组织设计。
因为我们深知投标书上的施工组织设计中的计划和措施都是在理想状态下进行的，而我们到场后，对整个项目状况进行了全面了解后，在实际工期下，认真编制了实施性施工组织设计，作为我全体项目人员的具体工作依据。
第四建立了一套完整的目标考核制度。
有了完善的组织体系，又明确了各自目标，又有了确实可行的实施性施工组织设计作为工作依据，还是缺少不了一套完整的目标考核制度。
建立目标考核制度,就是为了获取项目的实施情况,掌握目标动态,以便及时采取有效的措施纠正目标偏差,保证目标顺利实现。由此我部同时也制定了详细的目标考核制度条款，对目标设定情况逐项明确了考核内容,对目标完成程度进行了确切的评价。
目标考核依据业主下发的阶段目标考核，也进行了阶段性考核，对检查中发现的薄弱环节，进行分析原因，制定了整改对策措施,并组织落实整改,确保各项计划能够在受控状态下运行；同时,根据目标的实现情況,对每条目标给予评价并考核,兑现对岗位责任人的奖惩情况,从而有效实现目标的动态管理。
总而言之，忻保的施工前期策划给我项目部的施工管理打开了一个良好的局面，同时我们在施工过程中遇到困难时，也进行了适时调整计划，对项目进行了持续动态管理，以至我们忻保高速公路路基L2合同段如期实现了目标。
关键词：前期策划;工程项目;管理;重要性
Abstract: in this paper we XinBao highway subgrade L2 contract period of the project as an example, a discussion on the planning in the highway engineering project management of importance.
Keywords: prophase planning; Engineering projects; Management; importance
中图分类号：U495文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2013）
从2009年省局开始监管我公司以来，对我公司的建设任务一管到底，在他们的管理体系下，我公司确实取得了不少成效，前期策划报告在我公司从中标到进驻工地建设甚至到竣工验收都起到了一个非常重要的作用，就忻保高速公路路基L2合同段来详细说明下。
一个好的项目的前期策划报告，就要求解决好四个方面问题：
(1)项目目标是什么?达到什么程度?
这问题正是我们项目经理与公司领导签订的目标责任书及我们的目标成本预测，目标责任明确，数据性也强。
(2)由谁来完成目标?
这正是我们的项目经理委任书，明确责任人。
(3)如何在期限内完成目标?
这一项正是要求我们的项目经理、总工制定出一套确实可行的实施性施工组织设计，要在最短的工期内统筹安排最合理的施工顺序，以至实现工期目标。
(4)建立详细的目标考核制度。
这一点很重要，要实现目标责任书，质量目标、安全目标、进度目标、利润目标，没有一个健全的管理制度是很难实现的。
我公司正是抓省局领导要抓的这四个方面，对忻保路基L2进行了严密的管理，以至最后取得了比较好的成绩。
第一进驻工地后，我公司立即组织了有经验的总工，可以说是策划者，连同各岗位人员进行了会务讨论，明确项目目标，实现目标分解。
根据局领导给予我们的目标责任，明确了我们的总目标，包括质量目标、安全目标、进度目标、利润目标，这些目标几乎每个项目都差不多，但是由于每个项目具体情况又都不一样，所以我忻保项目部首先根据实际情况对这些总体目标进行了细化及分解，依据业主下发的阶段目标提出我项目部阶段性目标。阶段性目标与总目标相比更详细、更具体，还要有可操性。其次，为保证目标的实现，我们还对阶段性目标按部门和岗位进行了量化分解，使项目班子中各岗位员工明确自己的期间工作目标。同时在分解目标时注意到了以下四方面：
(1)时效性。即目标无论大小都应有执行期限。
(2)目标量化。即所有目标都要以数字来衡量,这样,无论对管理者还是对操作者,都有一个明确的目标,为考核和执行提供了方便和可操作性。
(3)重点突出。即每个目标都要有明确的指向,包括数量、质量、时间、成本等都要有确切描述,含糊不清的目标会让人抓不住重点,从而失去目标的作用。
(4)下一级目标对上一级目标要构成全面的支撑。即在目标分解时,下一级目标要根据上一级目标的要求逐项梳理,确保不漏项,唯有如此,上一级目标才有可能完整实现。
第二 要保证以上目标的顺利实现，建立一个完善的组织体系是必须的。建立一个完善的组织体系,就是要根据项目的目标,确定项目管理所需的工作,进行工作分析,确定岗位和责任人,为空缺和潜在空缺的岗位寻找合适的人选,使得项目部成为一个有机协作的整体,从而每个人都为实现项目目标而努力奋斗。
现在我公司好多项目在施工中，总觉得人手不够用，有点力不从心，一方面，因省内开工的工程确实多，人力资源不足；另一方面，主要是人的主观能动性并没有完全调动起来。造成上述问题原因：项目部的薪酬制度不当或激励措施缺失,造成员工的潜能得不到激发。因此,作为项目经理,在把握好合适岗位人选的情况下,要关心员工的福利,重视员工的发展,建立健全激励机制。经实践证明,没有激励,一个人的潜能只能发挥20%,有了激励措施,人的潜能便能发挥80%到90%。所以项目部要建立多层次的激励机制,从物质、精神、职位等方面着手,对员工进行合理的激励,让员工感到满意。
第三 认真编制了实施性施工组织设计，明确各类计划、措施及其所需资源也是业主、监理及局领导一再强调的一项工作，也是忻保效益取得好成绩的一主要原因。
为了实现项目目标，我忻保项目部进驻工地后，总工，工程部长及领工员、技术员积极组织熟悉施工图纸和其他与施工项目有关的文件、规定,制定工程总体进度计划和阶段性进度计划。根据这些计划,找出活动的关键点和难点,对症下药,制订了解决措施，估算完成这些工作所需的资源,包括人员、材料、设备及其他辅助物,以及必须进场的时间，编制了实施性施工组织设计。
因为我们深知投标书上的施工组织设计中的计划和措施都是在理想状态下进行的，而我们到场后，对整个项目状况进行了全面了解后，在实际工期下，认真编制了实施性施工组织设计，作为我全体项目人员的具体工作依据。
第四建立了一套完整的目标考核制度。
有了完善的组织体系，又明确了各自目标，又有了确实可行的实施性施工组织设计作为工作依据，还是缺少不了一套完整的目标考核制度。
建立目标考核制度,就是为了获取项目的实施情况,掌握目标动态,以便及时采取有效的措施纠正目标偏差,保证目标顺利实现。由此我部同时也制定了详细的目标考核制度条款，对目标设定情况逐项明确了考核内容,对目标完成程度进行了确切的评价。
目标考核依据业主下发的阶段目标考核，也进行了阶段性考核，对检查中发现的薄弱环节，进行分析原因，制定了整改对策措施,并组织落实整改,确保各项计划能够在受控状态下运行；同时,根据目标的实现情況,对每条目标给予评价并考核,兑现对岗位责任人的奖惩情况,从而有效实现目标的动态管理。
总而言之，忻保的施工前期策划给我项目部的施工管理打开了一个良好的局面，同时我们在施工过程中遇到困难时，也进行了适时调整计划，对项目进行了持续动态管理，以至我们忻保高速公路路基L2合同段如期实现了目标。