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在重点区域制度创新及在三大国家重大战略的区域经济新阶段,构成了创新区域经济政策工具的现实需求。传统的区域经济政策争论限制了政策工具创新,工具范围拓展到区域规划、基本政策工具和转向政策工具既能有效回应现实需求,又符合当前区域经济政策实践的演进逻辑。区域经济政策工具创新应上下互动完善区域规划编制和落实、以制度创新工具发挥市场机制、优化特殊经济区政策保障制度供给效率、利用治理机制促进区域经济合作、合理选择环境政策工具等五个方向上努力。