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中小投资者是我国资本市场的主要参与群体，是资本市场持续健康发展的基础。伴随资本市场的不断发展，中小投资者的权益保护问题逐渐成为一个热门话题。由于决策能力、信息获取、抗风险能力和自我保护能力不足，中小投资者往往处于弱势地位，合法权益容易受到侵害。本文剖析了中小投资者权益保护方面存在的问题，对国务院出台的“新国九条”政策进行了解读，分析了其对中国资本市场的影响及对投资者关系管理提出的挑战。