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国际经济体系在其历史演进中始终存在固有的内在矛盾，只不过在不同时期，矛盾的表现形式和对立程度不同。布雷顿森林体系下的双挂钩制度在成立初期对世界经济的恢复和发展做出了巨大贡献，但随着西欧、日本等国家经济的恢复，逐渐呈现了“美元荒”问题，制度的内在缺陷开始暴露，证明了国际资本流动和固定汇率制度之间存在二元冲突，即资本的充分流动会冲垮固定汇率制度，而要获得稳定的固定汇率制度，就必须实行资本管制。60年代又有了特里芬难题，实质与此相同。在加入货币政策后，又演化为国际资本流动、固定汇率、货币政策自主的三元难题。