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一、建设工程承包合同争议的形成(一)合同争议的概念所谓合同争议,是指合同当事人对于自己与他人之间的权利行使、义务履行以及利益分配有不同的主张、意见、要求的法律事实.合同关系的实质是通过设定当事人的权利义务在合同当事人之间进行资源配置.而在合同的权利义务框架中,权利与义务是互相对称的,一方的权利即一方的义务;反之亦然.