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《意见》出台的背景rn勘察设计行业在经历了过去十余年的快速增长以后,无论是行业的总体产值规模还是行业内单位的总体实力、营收水平等都有了巨大的发展.企业数量从2002年的11495家增长到2011年的16482家,增长了43.38%;人员规模从2002年的76.13万人增长到2011年的172.85万人,增长了127.95%;营收水平从2002年的931亿元增长到2011年的12915亿元,增长近13倍.