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《中华人民共和国档案法》自一九八八年颁布以来，增强了社会档案意识，促进了档案事业的发民，标志着档案工作走向了依法治档的轨道，通过贯彻实施，又经过修改补充，在实践的基础上，日臻完善，使我国依法治档又步入新的阶段。 但是，在《档案法》贯彻、落实上还显得不平衡，从档案部门到社会外部环境对档案法制建设的认识也不完全一致，在具体工作中依法治档的措施还不够有力。如市曾一国营企业的档案管理比较系统正规因社会大环境，市场因素影响，经营承包不景气，企业停业，职工放假。档案也被封存起来。在这期间，发生了封存档案被盗事件，这