<正> 铁道部对铁路局实行资产经营责任制,明确了铁路局十二项自主经营权,铁路全行业提前一年实现了扭亏为盈,但整体铁路运输成本支出的控制还不理想,笔者在此谈谈自己的看法。首光,从制度安排入手,先解决目前运输成本管理中不适应当前成本控制支出的问题,将固定资产折旧和大修成本纳入到基层站、段成本考核之中,与成本考核直接挂钩;改变现在固定资产大修层层控制大修成本反而上升的问题,将固定资产的大修权下放到基层。纳入考核和下放权力是前提,成本考核前移是关键,降低整个运输成本是目的。具体怎样纳入和下放,针对不同情况方法可以筛选。其次,营造和培育铁路局、分局投资管理内部小环境。现阶段铁路整个投资体制还没有理顺,投资渠道政企不分依然存在,许多投资项目基层是无法控制的,仅靠观望投资体制改革是被动的,在力所能及的范围内努力净化内部投资管理小环境是必要的。不论是基本建设项目,更新改造项目,还是大修项目,通过完善投资项目的监管办法和控制手段,建立投资项目投入产出评价体系,加强投资项目的社会中介审计,通过工作职能的转换,严格投资计划项目管理,严格建设规模和建设标准,严格执行项目负责制和投资包干责任制,加强建