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我国国家石油储备的目标规模确定为120天上年净进口量比较适宜。在此总体目标下，我国公共石油储备和商业储备可考虑采取3：1比例。国家石油储备体系建设宜分三步走：在2010年前，建立以政府储备为主体、以商业储备为补充的国家石油储备体系；在2010—2015年，逐步过渡到以政府储备和企业法定储备为主、以商业储备为补充的国家石油储备体系；在2015年以后，最终建立起以政府储备为主导、以机构储备为主体、以商业储备为补充的国家石油储备体系。