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随着改革开放的深入，福建省成了外商和港台客商的投资热点，成了我国民营经济最发达的地区之一，对劳动力的需求在数量上逐年增加、质量上逐步提升。“用工荒”和“技工荒”成了福建省经济发展的瓶颈。同时，随着农业劳动生产率的提高和农村人口的增加，福建省农村富余劳动力逐年增多。由于劳动技能的限制，农民转移就业难成了阻碍农民增收和农村发展的突出问题。对农民工进行职业培训，是解决企业“用工难”和农民“就业难”最有效途径。