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将包容性发展和新型城镇化结合起来,提出＂包容性城镇化战略＂是一项重大理念创新。包容性城镇化战略是实现城乡协调发展的重要路径和手段,也是加快落实协调发展新理念的重要实现形式。包容性发展与城乡一体化具有内在关系,包容性城镇化战略具有十分深刻的理论和实践内涵,即以协调发展理念为主线,为推动包容性城镇和城乡一体化发展提出可行的理论支撑和实践支持。