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摘要：近些年，我国地勘经济迅速从低谷区走出，呈现出迅速显著的蓬勃发展趋势，不仅为我国总体的经济发展做出了极其重大的贡献，也在满足我国矿产、能源需求等领域有着不可磨灭的意义。本文在探讨地勘经济在我国发展背景的基础上，通过大量调研和分析，列出目前我国地勘经济发展中存在的主要问题，并着重探讨了解决这些问题的策略，强化内部管理与做好“政企分家”的改革。
关键词：地勘经济；发展现状
中图分类号：F407.1； F120.3 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）04-0-01
一、地勘经济产业的发展背景
地勘是指地质工作者或矿产勘探单位，利用科学的理论和经验，精密的仪器设备、遥感测试等技术，并和计算机有机地结合，来勘探寻找地下的矿产或者获取详细地质资料来预测各种地质灾害。由此所形成的经济产业称之为地勘经济产业。
近年来，随着我国对于矿产和能源的越来越大的需求，国家和地方政府以及企业单位对于地勘工作的投入也逐年增加，使得地勘行业不断地呈现出勃勃生机，同时对于地勘行业的投入也得到了巨大的回报，各种新发现的大矿藏不断地见诸报端，在满足我国的矿产能源需求中做出了巨大的贡献[1]。
尤其是在2006年1月20日，国务院颁布《国务院关于加强地质工作的决定》以来，国家和政府对于地勘工作的重视程度进一步加大，指出，地勘工作是矿产资源开发和矿产经济的前提，只有把地勘工作搞好了，其后续的矿产经济才能得以迅速发展，我国巨大的潜在资源才能利用到社会主义现代化建设中来。它的颁布进一步明确了我国地勘工作的根本目的和工作重心，它使得我国包括地勘行业在内的矿产开采行业迎来了新的曙光，有了迅速而诱人的大发展。
二、地勘经济产业发展存在的问题
我国地勘经济虽然近年来有了快速的发展，也取得了相当显著的成效，但由于其刚刚走出低谷期，地勘行业的发展仍然存在不少矛盾有待解决和处理。
1.职工专业素质较低。受管理机制、资金、旧的事业体制等方面因素的限制，目前，我国绝大多数地勘单位职工表现出较低专业水平。大多数地勘工作者多是在旧体制下分配进入地勘单位的，没有经受过专门的专业技能培训和仪器操作技术培训，仅仅是根据多年经验来找矿、勘探，更不用说职工的创造力和创新性，这样严重地阻碍着地勘经济和后期的矿产开采行业的迅速发展和我国快速的社会建设。
2.地勘单位管理问题。地勘单位目前的管理问题是整个地勘行业最大的问题。包括单位管理意识不强，体制陈旧，不够完善，往往存在着一些“以包代管”、“以包拒管”等粗鄙行为；管理手段落后，缺乏现代化科学管理体系；人才各方面素质不高，应用最新科技和仪器的能力和意识不强；工作程序不规范，工作内容存在粗而不细、泛而不精的现象；法制理念不强，关于合同签订、矿权转让等法律行为混乱，责任不明，管理不善，没有一个统一的规定。
3.地勘单位“事企不分”。因为地勘单位多是从前（或现在）国家或地方政府单位，受以前“事业单位”性质的影响，单位管理制度陈旧，职工“事业”心太强，不能按照一个企业职工的角色来要求自己，身上带有事业单位的部分鄙习，如工作早退迟到，工作责任心不强，工作效率过低，毫无危机感等[2]。
此外，地勘经济还存在资源消耗大，资金周转缓慢，产品质量差、精度低等严重制约地勘经济快速发展的问题。
三、推动地勘经济产业发展的对策建议
1.强化地勘单位内部管理。首先，地勘单位要深刻认识到自身存在的制约发展的管理方面的缺陷和不足，在国家和地方改革的大势下，迅速找到突破口，对单位内部的管理机制进行彻底的改革。一方面，地勘单位要下定决心、下狠决心发起改革，改革要彻底，改革要不怕触动某些利益关系。另一方面，破除旧体制下的不好的管理体制，建立新体制下适应社会发展和市场要求的新的社会体制，就要求我们的改革要逐步推进，循序渐进，切不可急于求成，避免改革不成，反而把单位改革成一个烂摊子。其次，新的管理体制中，要着重强调约束机制的建立与完善，目前的情況下，地勘单位是可以采用旧体制下的“承包经营责任制”，但制度一定要规范，符合法律要求，符合单位的利益。第三，地勘单位在改革中要以质量管理体系认证作为发展契机，推动改革的快速进行，确保在以后的工作中，不仅要注重效率，还要注重质量，强调高水平高质量的地勘成果。最后，以后的地勘工作中，地勘单位整体和单位职工要学会善于运用经济的、行政的和法律的手段进行工作和管理，规范行业合同管理，规范行业各项工作，使地勘经济科学合理迅速地得到发展。
2.要做好“事企分家”工作，稳步推进地勘部门的角色转变。当前，地勘部门内部一些人由于年龄和业务水平的因素，已经不能满足当前市场经济快速发展条件下的对于地勘部门和地勘工作者新的要求，但是单位一时又难以找到新的适合他们的工作安置，因此，这些人无疑就成了单位的经济负担和包袱。所以地勘单位一定要趁着目前国家的优惠政策，抓住这个政企改革的大好时机，积极招商引资，借助外资促进自身实体经济的迅速发展，给企业和单位带来切切实实的经济效益。另一方面，地勘单位应扎实稳步推动部门和企业从事业单位的角色迅速向企业单位的角色转变，适应市场经济的要求，通过完善各项制度，增加职工的工作积极性和工作效率，提高单位整体的经济实力，获得更大的经济效益。
四、结论
我国地勘经济通过近几年的快速发展已经进入了一个全新的时期，虽然，目前地勘部门、地勘行业仍然存在着一些问题，但是，笔者相信，在各政府和行业部门自身的积极努力下，这些问题都将得到妥善地处理，地勘行业的发展将进一步走向正轨，地勘经济将在不久的将来有着迅速的大发展。随着地勘部门“政企分家”的改革，地勘经济的效益必将进一步提升，我国地勘经济的实力必将大幅度增强。我们可以期待在不远的将来，我国的地勘工作者将走向世界的任何角落进行地质勘探工作。
参考文献：
[1]苏乃莹，陈永光，严大千.地勘经济产业发展状况研究[J].经济视角，2011（03）.
[2]韩晓文.对地勘单位加强内部管理提高经济效益的思考[J].经管视线，2011（03）.
作者简介：王 强（1980-），男，宁夏银川人，工作单位：宁夏地矿局，主要研究地勘经济现状及发展规律。
关键词：地勘经济；发展现状
中图分类号：F407.1； F120.3 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）04-0-01
一、地勘经济产业的发展背景
地勘是指地质工作者或矿产勘探单位，利用科学的理论和经验，精密的仪器设备、遥感测试等技术，并和计算机有机地结合，来勘探寻找地下的矿产或者获取详细地质资料来预测各种地质灾害。由此所形成的经济产业称之为地勘经济产业。
近年来，随着我国对于矿产和能源的越来越大的需求，国家和地方政府以及企业单位对于地勘工作的投入也逐年增加，使得地勘行业不断地呈现出勃勃生机，同时对于地勘行业的投入也得到了巨大的回报，各种新发现的大矿藏不断地见诸报端，在满足我国的矿产能源需求中做出了巨大的贡献[1]。
尤其是在2006年1月20日，国务院颁布《国务院关于加强地质工作的决定》以来，国家和政府对于地勘工作的重视程度进一步加大，指出，地勘工作是矿产资源开发和矿产经济的前提，只有把地勘工作搞好了，其后续的矿产经济才能得以迅速发展，我国巨大的潜在资源才能利用到社会主义现代化建设中来。它的颁布进一步明确了我国地勘工作的根本目的和工作重心，它使得我国包括地勘行业在内的矿产开采行业迎来了新的曙光，有了迅速而诱人的大发展。
二、地勘经济产业发展存在的问题
我国地勘经济虽然近年来有了快速的发展，也取得了相当显著的成效，但由于其刚刚走出低谷期，地勘行业的发展仍然存在不少矛盾有待解决和处理。
1.职工专业素质较低。受管理机制、资金、旧的事业体制等方面因素的限制，目前，我国绝大多数地勘单位职工表现出较低专业水平。大多数地勘工作者多是在旧体制下分配进入地勘单位的，没有经受过专门的专业技能培训和仪器操作技术培训，仅仅是根据多年经验来找矿、勘探，更不用说职工的创造力和创新性，这样严重地阻碍着地勘经济和后期的矿产开采行业的迅速发展和我国快速的社会建设。
2.地勘单位管理问题。地勘单位目前的管理问题是整个地勘行业最大的问题。包括单位管理意识不强，体制陈旧，不够完善，往往存在着一些“以包代管”、“以包拒管”等粗鄙行为；管理手段落后，缺乏现代化科学管理体系；人才各方面素质不高，应用最新科技和仪器的能力和意识不强；工作程序不规范，工作内容存在粗而不细、泛而不精的现象；法制理念不强，关于合同签订、矿权转让等法律行为混乱，责任不明，管理不善，没有一个统一的规定。
3.地勘单位“事企不分”。因为地勘单位多是从前（或现在）国家或地方政府单位，受以前“事业单位”性质的影响，单位管理制度陈旧，职工“事业”心太强，不能按照一个企业职工的角色来要求自己，身上带有事业单位的部分鄙习，如工作早退迟到，工作责任心不强，工作效率过低，毫无危机感等[2]。
此外，地勘经济还存在资源消耗大，资金周转缓慢，产品质量差、精度低等严重制约地勘经济快速发展的问题。
三、推动地勘经济产业发展的对策建议
1.强化地勘单位内部管理。首先，地勘单位要深刻认识到自身存在的制约发展的管理方面的缺陷和不足，在国家和地方改革的大势下，迅速找到突破口，对单位内部的管理机制进行彻底的改革。一方面，地勘单位要下定决心、下狠决心发起改革，改革要彻底，改革要不怕触动某些利益关系。另一方面，破除旧体制下的不好的管理体制，建立新体制下适应社会发展和市场要求的新的社会体制，就要求我们的改革要逐步推进，循序渐进，切不可急于求成，避免改革不成，反而把单位改革成一个烂摊子。其次，新的管理体制中，要着重强调约束机制的建立与完善，目前的情況下，地勘单位是可以采用旧体制下的“承包经营责任制”，但制度一定要规范，符合法律要求，符合单位的利益。第三，地勘单位在改革中要以质量管理体系认证作为发展契机，推动改革的快速进行，确保在以后的工作中，不仅要注重效率，还要注重质量，强调高水平高质量的地勘成果。最后，以后的地勘工作中，地勘单位整体和单位职工要学会善于运用经济的、行政的和法律的手段进行工作和管理，规范行业合同管理，规范行业各项工作，使地勘经济科学合理迅速地得到发展。
2.要做好“事企分家”工作，稳步推进地勘部门的角色转变。当前，地勘部门内部一些人由于年龄和业务水平的因素，已经不能满足当前市场经济快速发展条件下的对于地勘部门和地勘工作者新的要求，但是单位一时又难以找到新的适合他们的工作安置，因此，这些人无疑就成了单位的经济负担和包袱。所以地勘单位一定要趁着目前国家的优惠政策，抓住这个政企改革的大好时机，积极招商引资，借助外资促进自身实体经济的迅速发展，给企业和单位带来切切实实的经济效益。另一方面，地勘单位应扎实稳步推动部门和企业从事业单位的角色迅速向企业单位的角色转变，适应市场经济的要求，通过完善各项制度，增加职工的工作积极性和工作效率，提高单位整体的经济实力，获得更大的经济效益。
四、结论
我国地勘经济通过近几年的快速发展已经进入了一个全新的时期，虽然，目前地勘部门、地勘行业仍然存在着一些问题，但是，笔者相信，在各政府和行业部门自身的积极努力下，这些问题都将得到妥善地处理，地勘行业的发展将进一步走向正轨，地勘经济将在不久的将来有着迅速的大发展。随着地勘部门“政企分家”的改革，地勘经济的效益必将进一步提升，我国地勘经济的实力必将大幅度增强。我们可以期待在不远的将来，我国的地勘工作者将走向世界的任何角落进行地质勘探工作。
参考文献：
[1]苏乃莹，陈永光，严大千.地勘经济产业发展状况研究[J].经济视角，2011（03）.
[2]韩晓文.对地勘单位加强内部管理提高经济效益的思考[J].经管视线，2011（03）.
作者简介：王 强（1980-），男，宁夏银川人，工作单位：宁夏地矿局，主要研究地勘经济现状及发展规律。