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我国是一个农业大国，农民禄业农村的状况决定着国家现代化事业的成败。在市场经济条件下，农民农业都于弱势地位。目前我国农业效益比二三产业低，农民收入增加不够快，城乡人民收入比较，乡村与城市差距在不断扩大。如何改变这一局面呢？重要途径之一是发展合作组织，改变农民一家一户单打独斗的局面。2007年7月1日我国第一部《农民专业合作枉法》已开始实行，合作事业的发展已进入有法可依的新阶段。