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师资不足已成为制约综合实践活动课程顺利实施的“瓶颈”。为解决这一问题，乳山市在课程改革实践中创造了“课题·教师选聘制”。“课题·教师选聘制”是根据《综合实践活动指导纲要》各学段的要求，引入竞争机制，充分利用当地课程资源，深入挖掘教师、学生、家长、社会力量等方面的潜能，择优确定活动课题和聘任指导教师的一种工作机制。