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随着城市化进程的加快，城市征地大量增加，被征地农民能否得到爰善安置，事关农民的切身利益和社会稳定大局。土地是农民赖以生存的主要物质来源，失去土地后一氏民生活的不确定因素增加，生活风险加剧。虽说农民失去赖以生存的土地时会得到一次性征地补偿金，但是一些农民拿到补偿金后往往不能合理使用，形成了“补偿-花光—再要补偿-再花光”的恶性循环，