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分包一词最初是从建筑业衍生而来。世界各地的建筑业都非常依赖分包程序，分包制受不但被普遍应用，亦可能成为企业经济体系的一个永久特色，它从传统的建筑业延伸至其他行业。政府采购合同在被履行对常常会涉及到分包．分包制度也是政府采购不可缺少及永久性的特色。供应商取得中标或成交资格．表明其整体条件符合要求。但并不表明其对政府专采购项目的所有方面均具有最强的优势。因而可以将自己不具优势的部分采购项目．交给具有更强优势的其他供应商．这样可以使政府采购合同得到更加在效的履行．并可以利用各个单位的专业化优势。通过协作有效缩短