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新型城镇化进程中，国家政策引导农民选择中小城市，但是农村劳动力更希望流向大城市。本文阐述土地价值是如何影响公共品的供给水平继而影响城市规模。并在此研究的基础上，分析新型城镇化建设中公共服务均等化条件下，土地价值增加和因拥挤效应公共品报酬递减的权衡对城市规模的影响，进而分析影响农村劳动力在不同规模城市间的选择。