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2004年9月,公安部、国家保密局、国家密码管理工作办公室和国务院信息化工作办公室联合签发了《关于信息安全等级保护工作的实施意见》,阐述了等级保护的重要意义、原则、基本内容、职责分工、实施要求以及实施计划,并计划用三年左右的时间在全国范围内全面实施等级保护,这是一项非常紧迫和艰巨的工作。在实施过程中,一些焦点问题值得关注。