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【关键词】自媒体;公民新闻;公共议题;本土化
2006年底，美国《时代》周刊年度人物评选封面出现了一个“You”和一台PC，象征自媒体时代的到来。[1]现今，自媒体已如空气般无处不在。个人的中心化和自主化得到了极大程度的彰显，人们通过自媒体进行自我展示，参与群组会话，讨论公共事务，在互联网的虚拟空间里完成形象构建和身份重塑。麦克卢汉的“媒介即讯息”观点认为，对于社会来说真正有意义、有价值的“讯息”不是媒体的内容，而是时代所使用的传播工具的性质、它所开创的可能性以及带来的社会变革。自媒体的产生与运用，使得新闻的生产和传播也诞生了一条新的路径，网民可以通过大众媒介向社会发布信息，做出非专业的新闻报道，公民新闻自此进入了大众的视野。
2005年美国学者 Steve Outing在他的文章《公民新闻的11个层次》中，依照公民在新闻报道和传播中发挥的主观能动性的大小，由低到高将公民新闻划分为公共评论的开放、公民添加报道、信源公开报道、公民博客、编辑部透明化的公民博客、独立公民新闻网站（经编辑）、独立公民新闻网站（未编辑）、增加印刷版本、公民新闻与专业新闻的混合、公民新闻与专业新闻的整合、维基新闻等 11个层次。[2]
随着国外公民新闻概念的传入和受众参与理念的进一步深化，少许媒体敏锐地捕捉到了公众所蕴含的巨大能量。2006年，《成都商报》在社会版面上打出了“每个公民都是记者，网友都来发布新闻”的口号，推出“QQ记者”的公民报道专栏，标志着国内纸质媒体公民新闻实践进入实质化运作阶段。[3]
西北大学的李洋在一篇文章中提及的“西安e报”就是一例。它类似于公民新闻的第六层次——独立公民新闻站点（经编辑），公众通过申请加入编辑团队，每人每天编写一篇稿件。报道内容是对传统媒体已发布的信息进行重新加工和解读，一是以草根网友作为信息来源，引用网友的看法，重构媒体建构的新闻事实;二是个性化的写作样式，发掘新闻中的“亮点”。[4]“西安e报”的运作模式对公民素质有较高的要求，在报道上更多的是对已有报道的解读和再创作，草根性结构更强而深度缺失。随着自媒体对公民新闻探索的继续深入，贞观微信公众号向前走出了一大步，进入了公民新闻的第九层次——公民新闻和专业新闻的混合模式。
（一）贞观的公民新闻形态
贞观是西安本地的微信公众号，它给自己的定位是立足西安本地生活的互联网内容平台，而非媒体，所呈现的不是事实本身、新闻素材，而是要用理性观点重构公共领域。其话题聚焦“本地生活、公共话题、行业洞见、城市风尚”，力求使个体表达进入公共领域，还公共议题以常人视角。贞观的主创人员为从传统媒体转型的专业媒体人。公众号每日发布文章一至两篇，主题要求一是与西安或陕西相关，二是与公共议题相关。文章来源为读者来稿或团队写作，在贞观所发布的内容中，设有西安人24小时、四十年家国、贞观数据、独家、西安创业观察、贞观访谈、终南山故事、漫贞观、贞观TALK、西安温度等栏目。除此之外，贞观还开设了“贞观讨论群”，读者可扫描文章下二维码申请加群;邀请行业专业人士加入“贞观智库”，定期约稿或进行一些议题的线上或线下讨论;开设“贞观方桌”举办小型沙龙活动，每期就一些公共议题邀请相关专业人士参加讨论。贞观没有广告，资金来源为投资人投资，偶尔与商业合作伙伴举办线下活动。在最新的陕西微信公众号数据排行榜中贞观排名30，一周发文10篇，阅读量达到17.6万。[5]自上线以来，贞观曾经关注包括户籍政策、城市改造、网约车、媒体道德、限行、莆田系等众多公共议题。其中，2017年初，贞观连续三天推送了户籍政策的相关内容，公众的关注和表达引起了决策者的关注，推动了西安户籍政策的改革。
（二）贞观的公民新闻的特点
1、本地化定位
公民新闻发展最大瓶颈在于如何发动最广泛的群众参与其中。它要求公民报道与切身利益相关的事件，无论是地理范围还是利益关联上都相当于新闻价值要素中的接近性。事实上，公民新闻的形态更适合地方媒体或小众媒体。因此只有在社区中公民新闻的价值才可以得到最大程度的体现。比如，引发社区商谈或对公共事务的讨论。贞观的本地化定位，使人们乐意去关注和分享周围发生了什么， “西安”标识的打造为贞观赢得了一批稳定的订阅者和潜在的投稿者。
2、传播渠道
与以微博为平台的初级公民新闻不同，贞观以微信公众平台这一强关系社交平台为传播渠道，订阅内容一天一推。这更像是对传统媒体的回归，数量限制有利于信息的整合和深度开发，稳定而集中的平台很大程度上让公民新闻摆脱了碎片化。微信平台的不足在于损害了信息的自由性和即时性，其互动性远不如微博。读者在文章后的评论经编辑筛选后方能显示，评论者之间无法進行交流。对此，贞观组建了贞观讨论群，开设了“贞观智库”和“贞观方桌”，力求完成线上线下的交流和对话。但讨论群体人数有限，投稿者和读者得不到有效回应，因此，这里的公民新闻更多的扮演着展示的角色，而没有发挥出讨论的功能。
3、内容表达
互联网中的公民新闻侧重个人化的表达，多是传播民间琐事和情感发泄。贞观整合大篇幅的文章有利于对公共事务的完整表达，相比传统媒体如《成都商报》的公民新闻为降低风险系数而选取的日常生活化、选题冷门化、非时政化的内容定位，公共议题的聚焦使其文章的深度和广度得到很大彰显。[6]截至2018年12月8日贞观共推送文章796篇，其中公共议题相关文章有377篇，占文章总数的47.36%。文章注重揭露事实和表达意见，起到了舆论监督的作用，其中涉及的一些问题得到了政府的关注并最终得到解决。
贞观稿件来源为自供稿和读者来稿，投稿人既有讲述身边所见所闻的普通民众，也有爆料行业乱象和发表专业观点的业内人士。编辑把关一定程度上可以避免非理性的表达和虚假信息的出现。读者来稿对其文化素质要求较高，其公共议题的聚焦也多集中在对中产阶层，缺少对底层民众和边缘群体的关怀和呈现。公民新闻不仅没有改变社会底层人士缺乏话语表达空间的现象，“数字鸿沟”反而日益扩大。[7]当内容聚焦于某一群体，势必会加剧群体间的分离。贞观也意识到了这一问题，自2019年起，它将目光投向了街头巷尾，《为什么张家堡的马路工人不爱去正规的劳动市场》《一个关东农村的市场化扶贫样本》等文章关注原本游离不定的受众群体，关照到不同群体的利益。 2017年6月1日开始实行的《互联网新闻信息服务管理规定》强化了对自媒体的监管力度，由于政策限制自媒体无法进行新闻信息采编业务。读者来稿的性质比较模糊，游走在新闻报道和个人创作领域之间，因此要掌握好报道和创作二者间的平衡。
4、运营机制
贞观为公众表达提供了平台，匿名制给来稿者提供了安全感，满足了公众的表达需求。贞观没有选择商业化道路，一定程度上避免了市场竞争和商业侵蚀，也避免了OhMyNews商业化路径中蜕变成了传统商业媒体新闻报道的劣质翻版的命运。[8]公民新闻和公共新闻是分不开的，没有对公共利益的聚焦和关注就无法保持公民记者的长期热情，但贞观依赖投资人也并非是可持续的运营模式。
综上所述，贞观对公共议题的关注体现了公民新闻的价值，本土化的定位也激发了公民新闻发展的潜能。其不足之处在于并未完全体现公民新闻的“参与式”，贞观对投稿严格把关，也尽力去缩小不同群体的“数字鸿沟”，以增加弱势群体的声音。
公民新闻的成长需要良好的外部生态，一方面是社会对公民报道的业余性缺陷的包容，另一方面必须提高公民的媒介素养，以更好发挥公民记者的作用。[9]非专业性带来的风格各异和平民化表达是其特色和存在的基础。贞观还需付出更多努力去完善，我们也应该保持对新事物的宽容态度，给予它更多的探索空间。
注释：
[1]刘锦锦.自媒体时代公民新闻研究[D].华中师范大学，2012.
[2]斯蒂夫·奥汀.公民新闻：一种全新的尝试和冲击[J].今传媒，2006（03）.
[3]张羽.公民新闻学研究的理论分析与评价[J].理论导刊，2009（01）：67-69 72.
[4]李洋.自媒体的公民新闻生产实践——基于《西安e报》的个案研究[J].新闻记者，2015（10）：51-56.
[5]《陕西微信公众号周数据排行榜》第230期.
[6]郭镇之.公民參与时代的新闻专业主义与媒介伦理：中国的问题[J].国际新闻界，2014（06）：6-15.
[7]赵俊峰，张羽.公民新闻的发展与传媒生态的再建构[J].国际新闻界，2012（06）：79-83.
[8]郑一卉.从OhmyNews的衰落看公民新闻的发展方向[J].现代传播，2010（01）：130-132.
[9]韩鸿，张娜.公民新闻的中国实践——成都商报“QQ记者”模式探析[J].新闻爱好者，2007（09）：12-13.
（作者单位：西北大学新闻传播学院）
责编：姚少宝
一、自媒体时代的兴起
2006年底，美国《时代》周刊年度人物评选封面出现了一个“You”和一台PC，象征自媒体时代的到来。[1]现今，自媒体已如空气般无处不在。个人的中心化和自主化得到了极大程度的彰显，人们通过自媒体进行自我展示，参与群组会话，讨论公共事务，在互联网的虚拟空间里完成形象构建和身份重塑。麦克卢汉的“媒介即讯息”观点认为，对于社会来说真正有意义、有价值的“讯息”不是媒体的内容，而是时代所使用的传播工具的性质、它所开创的可能性以及带来的社会变革。自媒体的产生与运用，使得新闻的生产和传播也诞生了一条新的路径，网民可以通过大众媒介向社会发布信息，做出非专业的新闻报道，公民新闻自此进入了大众的视野。
二、公民新闻的发展历程
2005年美国学者 Steve Outing在他的文章《公民新闻的11个层次》中，依照公民在新闻报道和传播中发挥的主观能动性的大小，由低到高将公民新闻划分为公共评论的开放、公民添加报道、信源公开报道、公民博客、编辑部透明化的公民博客、独立公民新闻网站（经编辑）、独立公民新闻网站（未编辑）、增加印刷版本、公民新闻与专业新闻的混合、公民新闻与专业新闻的整合、维基新闻等 11个层次。[2]
随着国外公民新闻概念的传入和受众参与理念的进一步深化，少许媒体敏锐地捕捉到了公众所蕴含的巨大能量。2006年，《成都商报》在社会版面上打出了“每个公民都是记者，网友都来发布新闻”的口号，推出“QQ记者”的公民报道专栏，标志着国内纸质媒体公民新闻实践进入实质化运作阶段。[3]
西北大学的李洋在一篇文章中提及的“西安e报”就是一例。它类似于公民新闻的第六层次——独立公民新闻站点（经编辑），公众通过申请加入编辑团队，每人每天编写一篇稿件。报道内容是对传统媒体已发布的信息进行重新加工和解读，一是以草根网友作为信息来源，引用网友的看法，重构媒体建构的新闻事实;二是个性化的写作样式，发掘新闻中的“亮点”。[4]“西安e报”的运作模式对公民素质有较高的要求，在报道上更多的是对已有报道的解读和再创作，草根性结构更强而深度缺失。随着自媒体对公民新闻探索的继续深入，贞观微信公众号向前走出了一大步，进入了公民新闻的第九层次——公民新闻和专业新闻的混合模式。
三、贞观微信公众号对公民新闻的探索
（一）贞观的公民新闻形态
贞观是西安本地的微信公众号，它给自己的定位是立足西安本地生活的互联网内容平台，而非媒体，所呈现的不是事实本身、新闻素材，而是要用理性观点重构公共领域。其话题聚焦“本地生活、公共话题、行业洞见、城市风尚”，力求使个体表达进入公共领域，还公共议题以常人视角。贞观的主创人员为从传统媒体转型的专业媒体人。公众号每日发布文章一至两篇，主题要求一是与西安或陕西相关，二是与公共议题相关。文章来源为读者来稿或团队写作，在贞观所发布的内容中，设有西安人24小时、四十年家国、贞观数据、独家、西安创业观察、贞观访谈、终南山故事、漫贞观、贞观TALK、西安温度等栏目。除此之外，贞观还开设了“贞观讨论群”，读者可扫描文章下二维码申请加群;邀请行业专业人士加入“贞观智库”，定期约稿或进行一些议题的线上或线下讨论;开设“贞观方桌”举办小型沙龙活动，每期就一些公共议题邀请相关专业人士参加讨论。贞观没有广告，资金来源为投资人投资，偶尔与商业合作伙伴举办线下活动。在最新的陕西微信公众号数据排行榜中贞观排名30，一周发文10篇，阅读量达到17.6万。[5]自上线以来，贞观曾经关注包括户籍政策、城市改造、网约车、媒体道德、限行、莆田系等众多公共议题。其中，2017年初，贞观连续三天推送了户籍政策的相关内容，公众的关注和表达引起了决策者的关注，推动了西安户籍政策的改革。
（二）贞观的公民新闻的特点
1、本地化定位
公民新闻发展最大瓶颈在于如何发动最广泛的群众参与其中。它要求公民报道与切身利益相关的事件，无论是地理范围还是利益关联上都相当于新闻价值要素中的接近性。事实上，公民新闻的形态更适合地方媒体或小众媒体。因此只有在社区中公民新闻的价值才可以得到最大程度的体现。比如，引发社区商谈或对公共事务的讨论。贞观的本地化定位，使人们乐意去关注和分享周围发生了什么， “西安”标识的打造为贞观赢得了一批稳定的订阅者和潜在的投稿者。
2、传播渠道
与以微博为平台的初级公民新闻不同，贞观以微信公众平台这一强关系社交平台为传播渠道，订阅内容一天一推。这更像是对传统媒体的回归，数量限制有利于信息的整合和深度开发，稳定而集中的平台很大程度上让公民新闻摆脱了碎片化。微信平台的不足在于损害了信息的自由性和即时性，其互动性远不如微博。读者在文章后的评论经编辑筛选后方能显示，评论者之间无法進行交流。对此，贞观组建了贞观讨论群，开设了“贞观智库”和“贞观方桌”，力求完成线上线下的交流和对话。但讨论群体人数有限，投稿者和读者得不到有效回应，因此，这里的公民新闻更多的扮演着展示的角色，而没有发挥出讨论的功能。
3、内容表达
互联网中的公民新闻侧重个人化的表达，多是传播民间琐事和情感发泄。贞观整合大篇幅的文章有利于对公共事务的完整表达，相比传统媒体如《成都商报》的公民新闻为降低风险系数而选取的日常生活化、选题冷门化、非时政化的内容定位，公共议题的聚焦使其文章的深度和广度得到很大彰显。[6]截至2018年12月8日贞观共推送文章796篇，其中公共议题相关文章有377篇，占文章总数的47.36%。文章注重揭露事实和表达意见，起到了舆论监督的作用，其中涉及的一些问题得到了政府的关注并最终得到解决。
贞观稿件来源为自供稿和读者来稿，投稿人既有讲述身边所见所闻的普通民众，也有爆料行业乱象和发表专业观点的业内人士。编辑把关一定程度上可以避免非理性的表达和虚假信息的出现。读者来稿对其文化素质要求较高，其公共议题的聚焦也多集中在对中产阶层，缺少对底层民众和边缘群体的关怀和呈现。公民新闻不仅没有改变社会底层人士缺乏话语表达空间的现象，“数字鸿沟”反而日益扩大。[7]当内容聚焦于某一群体，势必会加剧群体间的分离。贞观也意识到了这一问题，自2019年起，它将目光投向了街头巷尾，《为什么张家堡的马路工人不爱去正规的劳动市场》《一个关东农村的市场化扶贫样本》等文章关注原本游离不定的受众群体，关照到不同群体的利益。 2017年6月1日开始实行的《互联网新闻信息服务管理规定》强化了对自媒体的监管力度，由于政策限制自媒体无法进行新闻信息采编业务。读者来稿的性质比较模糊，游走在新闻报道和个人创作领域之间，因此要掌握好报道和创作二者间的平衡。
4、运营机制
贞观为公众表达提供了平台，匿名制给来稿者提供了安全感，满足了公众的表达需求。贞观没有选择商业化道路，一定程度上避免了市场竞争和商业侵蚀，也避免了OhMyNews商业化路径中蜕变成了传统商业媒体新闻报道的劣质翻版的命运。[8]公民新闻和公共新闻是分不开的，没有对公共利益的聚焦和关注就无法保持公民记者的长期热情，但贞观依赖投资人也并非是可持续的运营模式。
结语
综上所述，贞观对公共议题的关注体现了公民新闻的价值，本土化的定位也激发了公民新闻发展的潜能。其不足之处在于并未完全体现公民新闻的“参与式”，贞观对投稿严格把关，也尽力去缩小不同群体的“数字鸿沟”，以增加弱势群体的声音。
公民新闻的成长需要良好的外部生态，一方面是社会对公民报道的业余性缺陷的包容，另一方面必须提高公民的媒介素养，以更好发挥公民记者的作用。[9]非专业性带来的风格各异和平民化表达是其特色和存在的基础。贞观还需付出更多努力去完善，我们也应该保持对新事物的宽容态度，给予它更多的探索空间。
注释：
[1]刘锦锦.自媒体时代公民新闻研究[D].华中师范大学，2012.
[2]斯蒂夫·奥汀.公民新闻：一种全新的尝试和冲击[J].今传媒，2006（03）.
[3]张羽.公民新闻学研究的理论分析与评价[J].理论导刊，2009（01）：67-69 72.
[4]李洋.自媒体的公民新闻生产实践——基于《西安e报》的个案研究[J].新闻记者，2015（10）：51-56.
[5]《陕西微信公众号周数据排行榜》第230期.
[6]郭镇之.公民參与时代的新闻专业主义与媒介伦理：中国的问题[J].国际新闻界，2014（06）：6-15.
[7]赵俊峰，张羽.公民新闻的发展与传媒生态的再建构[J].国际新闻界，2012（06）：79-83.
[8]郑一卉.从OhmyNews的衰落看公民新闻的发展方向[J].现代传播，2010（01）：130-132.
[9]韩鸿，张娜.公民新闻的中国实践——成都商报“QQ记者”模式探析[J].新闻爱好者，2007（09）：12-13.
（作者单位：西北大学新闻传播学院）
责编：姚少宝