在第二批党的群众路线教育实践活动中，洪湖市委以解决“四风”问题为突破口，探索建立“三到村”服务机制，切实解决服务群众“最后一公里”问题，进一步密切党群干群关系，推进美丽乡村建设。
　　市乡审批方便到村，拓展服务平台。清理规范审批服务项目。对与群众生产生活密切相关的民政、卫计等相关审批服务事项，采取授权和委托的方式，将能够下放的审批权限直接下放到乡镇、村；通过新闻媒体向社会公布市、乡、村三级审批项目清单。建立健全三级便民服务平台。以完善村（社区）党员群众服务中心功能为重点，加快市、乡、村三级服务平台建设，整合民政、公安、人社、卫计等部门信息资源，推动村（社区）党员群众服务中心与乡镇便民服务中心、市行政服务中心有效对接。
　　市乡干部任职到村，凸显服务主体。所有市直“三万”活动驻村单位，必须选派一名副科级以上农村工作经验丰富的干部，任所联系村“第一书记”。每名“第一书记”包1个村民小组、联系10户困难留守农户，搞好结对帮扶。对服务群众的事项，由“第一书记”到市、乡统一代办；对制约发展的难问题、群众关心的热问题，实行市乡联动，督促帮扶部门牵头制定帮扶计划，全程跟踪落实。
　　市乡考评连带到村，强化服务责任。每年年初，市、鄉单位及“第一书记”必须就一年服务基层、服务群众的事项，通过村民代表大会、党员代表大会等形式，向群众公开承诺，接受群众监督。全市年度绩效考评时，将市、乡单位及干部服务基层、服务群众的实绩与其工作绩效考评直接挂钩，拿出10%的分值实现连带考评。市、乡单位及“第一书记”、驻村干部必须认真记好《书记管党工作记录簿》，《记录簿》必须经过所驻村党支部签字盖章，作为驻村实绩考核依据；对于弄虚作假者，一经发现即予通报，其驻村工作即评定为不合格。