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“顶层设计”是近一两年频繁使用的时髦名称。所谓“顶层设计”，我们的理解就是站在更高的层次，对某个项目、某项产业作更长远、范围更宽广的设计，而不只是局限在这一项目的本身来考虑问题。因为一个项目、一个产业的发展，往往要涉及到上下游多个行业，会与多个领域发生内在和外在的联系。只有搞好顶层设计，考虑到有利因素和制约因素的影响，才能有预见性地制定对应的对策与措施，推动项目朝着有利的方向发展，否则就会造成项目落空，资源浪费，损伤参与者的信心。对于养蜂业来说也是如此。