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项目建设投资是固定资产投资的主要形式，是推进经济结构调整和地区经济社会协调发展，确保国民经济持续、稳定、快速增长的重要政策措施之一，尤其在地方经济中，项目建设成为带动地方经济发展的重要推手，各级地方政府千方百计争取项目、争取资金，如何把来之不易的项目建设好、管理好，最大程度地发挥效益是一个长期课题。由于建设项目具有投资数额大、建设周期长，技术组织管理复杂等特点，为加强项目管理，