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规范性文件虽然在我国法律体系中的位阶比较低,但它与行政主体、行政相对人有着密切的联系。它既是行政主体做出具体行政行为的依据,又能对行政相对人的权利义务产生重要影响。从我国的实际情况来看,由于在制定程序、制定内容以及监督机制等方面还存在一定的欠缺,规范性文件的制定依然存在一定法律风险。故而,有必要对规范性文件制定的法律风险进行分析,并就防范对策予以研究。