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离退休职工是国家的宝贵财富,也是一个特殊的社会群体,根据我国未来五十年中老年人口的发展趋势,老年人口将以年均3.2%的速度递增。特别是单位职工退休后从社会走向家庭,生活也由职业型转变为休闲型,社会活动范围也相对缩小,从而容易出现心理失衡,所以,他们的思想政治工作也面临着许多新情况和新问题,如改革发展力度不断加大、和谐社会建设不断推进、单位经济效益不断增长等,如何更好地体现改革发展成果共享、如何更好地满足他们的精神需求和物质需求,都在一定程度上影响着离退休职工的思想状况,因此,离退休职工管理工作者如何做好新形势下离退休职工政治思想工作,已经到了刻不容缓的地步,对进一步落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、维护社会稳定等都具有十分重要的意义。
一、新形势下离退休人员的思想状况
(一)离退休职工对单位有着无法割舍的感情。他们年富力强的时候,正是单位艰苦创业的时期,单位的成长,有他们辛勤劳动的汗水,单位的发展,深深地印刻着他们人生的足迹。离开工作岗位退下来,对他们来说是一次重大的人生转折,他们离退休后,对国家的发展、本单位的改革十分关注,关心着党和国家的前途命运,同时,也关心自己的利益是否受到影响,等等。社会地位、生活方式的变迁,也使他们在心理上发生着细微的变化,综合起来,可以归纳为“六喜六怕”(即:喜单位关心怕分离、喜待遇提高怕降低、喜尊重理解怕冷淡、喜交往活动怕孤单、喜健康有为怕空闲、喜和谐稳定怕变迁)。
(二)离退休职工更加关心自己的身体健康状况。离退休职工年龄普遍增高,健康状况逐年下降,高发病期带来的健康问题日益突出,他们共同的愿望是能够健康长寿,安度晚年。随着年纪越来越大,发病越来越多,因此,离退休职工对有病能否及时治疗,医疗费能否给予及时报销非常关心。
(三)整体看,离退休职工整体心态乐观,但也不同程度存在失落感。大多数离退休职工认识到新老交替是必然的客观规律,能够以乐观积极的心态面对退休后的生活,但也有少数人退下来以后情绪低落、牢骚满腹:一是怨没赶上好时候,二是对现状看不惯,三是为过去那么苦干有吃亏感。对社会化管理初步认同,但依赖思想仍然存在。经过这些年的引导宣传,离退休职工对社会化管理的大趋势普遍表示理解和拥护。
(四)离退休职工对离退休前后收入上的反差,在心理上有一个适应过程,同时,他们都希望能够共享单位改革发展带来的成果,随着改革的不断深化,不同行业、不同单位的工资和福利待遇差距拉大,造成同一行业的不同单位,同一单位的不同部门之间存在着攀比现象。
根据上述这些问题,离退休职工是一个特殊的、相对弱势的群体,他们的身休、心理和思想变化上都有它显著的特点和规律性。如果思想政治工作不及时跟进,很容易引起离退休职工整体思想上的不稳定。与此相对应,在思想政治工作中,只有加强针对性,注重实效性,才能变消极为积极,变被动为主动,达到理想的目的。
二、离退休职工的思想政治工作是服务管理工作的重要组成部分
从国家整体发展看,改革开放虽然取得了举世瞩目的成就,广大人民群众也确实从中得到了相当多的实惠。但在涉及群众最大利益的住房、医疗、教育等问题上也存在着许多问题。有人曾说“百姓头上三把刀,买房、看病、上学”。这些问题给离退休职工造成心理压力。党政机关和企业中的部分官员的腐败现象与就业形势的严峻未能从根本上改变,使部分离退休职工对党和政府的信任度降低,造成离退休职工情绪的不满。随着改革开放和社会主义市场经济的深入开展,企事业单位改制、重组的不断变更引起了离退休职工思想的波浪式震荡,诸如他们自身的社会化管理,属地化养老和医疗保险等。分配体制的变革造成的贫富差距,造成离退休职工的心理失衡;离退休职工由于退休后不同程度地放松了学习,放松了思想改造,对社会上入情入理的新情况,对社会主义市场经济条件下出现的新事物,总是以老的、传统的观念去审视;有的则认为离退休后别人约束不了自己,成为天不管、地不管、人也不管的“三不管”自由人,因而在语言和行动上处于一种无所顾忌的无政府状态;对改革开放及各项现行政策总是抱一种怀疑的态度去认识,特别对涉及自身及子女利益的问题,总是以个人的得失去衡量,得益时则称好,不得益时则反对,缺乏全局意识。
所以,我们必须认识到,做好离退休人员的思想政治工作,是各单位面临的突出问题,是做好离退休人员服务管理工作的重要组成部分。
三、加强和改进新形势下离退休职工政治思想工作的思路与对策
(一)要加强离退休管理干部队伍建设。随着我国社会主义市场经济体制的进一步完善,企业的外部竞争环境越来越激烈,这就给传统的离退休职工管理及思想政治工作带来了很大冲击。这种冲击具体表现为:不少单位将生产经营工作放在了更加突出的位置,将单位内部原先的离退休工作专门机构进行了精简合并。随着离退休职工人数的逐渐增多,工作任务就更加繁重了。在新形势下,离退休职工的思想政治工作,似乎成了可有可无的事情。党中央、国务院曾多次召开会议,要求进一步加强全社会的思想政治工作,把这一问题已经提升到了事关改革开放和现代化建设的战略高度来对待。因此,各企事业单位一定要更新观念,把企事业离退休职工的思想政治工作作为构建和谐社会、稳定政治大局、确保改革开放伟大事业,在安定团结的形势中,继续向前发展的一项重要工作狠抓起来,加强领导,健全机构,配备专人,与单位的整体工作一起研究,统一安排,认真部署。同时,采取多种渠道、多种形式,进一步提高新形势下离退休工作从业人员的政治素质和业务水平。
(二)要明确责任,把握主动,沟通教育多管齐下。离退休职工思想政治工作是离退休人员服务管理工作的重要组成部分,我们必须认识到,离开了思想政治工作,离退休人员服务管理工作就很难做好。必须纠正“生活待遇落实好了,思想政治工作就没什么大问题”、“按时发放离退休养老金就代替了政企离退休人员服务管理工作”的思想,要从贯彻落实党的十七大精神的高度,结合离退休职工经验多、生活阅历丰富的特点,坚持正面教育,坚持思想沟通和解决问题相结合,抓住离退休职工的所思所想,切实解决离退休人员最需要、最现实的利益问题,做好老同志的思想政治工作。离退休职工思想政治工作是一项政治性、政策性和社会性融为一体的系统工程。因此,加强离退休人员的思想政治工作就要围绕工作思路和目标,牢牢把握工作主动权。通过宣读会、通报会、辅导班、研讨会等多种活动,帮助离退休人员深刻理解党提出的重大理论观点、思想和工作部署。注意抓好他们对中国特色社会主义理论体系和科学发展观的学习,使他们高举中国特色社会主义伟大旗帜、坚持中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系。通过有组织有目的的工作,牢牢掌握思想政治工作的主动权。
加强与离退休人员的思想沟通,切实做到从政治上关心老同志。在长期与离退休职工的接触中,要十分注意把握老同志们离开工作岗位之后的所思所想,在政治上尊重他们,思想上关心他们,健全完善政治理论学习、组织生活、情况通报、走访慰问、就近参观考察等制度。物质是养老的基础,精神是养老的支柱。在做好物质生活服务工作的同时,搞好老年人的精神生活服务是十分重要的,是关系到社会稳定、发展与进步的重大问题。首先,老同志从工作岗位上退下来后,最大的不适应莫过于精神空虚、无聊、孤独、寂寞,而相当一部分老同志的空闲时间较多,感觉空虚孤独,往往会对老同志形成难以忍受的精神折磨,加上老同志心理和生理上的变化,会出现许多不利于身心健康的心态,因而此时非常需要通过丰富多彩的文化生活来充实和矫正自己的心态。要做好老同志的精神生活服务,组织开展适合老年人特点、能够愉悦身心的老年文化活动,力求提高老同志的生活质量,促进他们的身心健康,促进社会稳定。其次,重视老同志的思想教育,树立正确的老年观,建立适合自身特点、适应社会发展的生活方式。要引导老同志正确对待离退休,离退休是政策规定,也是自然规律使然,离退休后可以寻找新的位置,充当新的角色,进行社会交往,为社会力所能及地做些有益的工作,使自己的生活丰富多彩。如果老同志的心理得到了满足,自然就能适应角色的转变。
(三)要健全组织建设,发挥支部核心作用。加强离退休干部党支部建设是党的建设的重要组成部分,是加强离退休干部思想政治工作的重要环节。加强离退休人员党支部建设,对促进离退休人员的政治思想建设,有着不可替代的作用。第一,根据离退休人员的身体、年龄状况和居住地分布情况,坚持就近便利、形式灵活、注重实效的原则,合理设置离退休职工党支部,扩大党建工作的覆盖面。充分发挥党支部在加强离退休职工政治思想工作中的作用。第二,加强离退休干部党支部的思想建设和组织建设,使其成为离退休干部的政治核心和思想政治工作的战斗堡垒,对于落实离退休干部的政治待遇和生活待遇,稳定离退休干部队伍,维护改革、发展、稳定的大局,将起到重要的作用。离退休党员长期接受党的培养教育,是一支政治坚定、作风优良的队伍。但在改革开放和发展市场经济的新形势面前,离退休党员遇到了过去不曾遇到的复杂情况和问题,需要再学习、再提高;需要继续加强党性修养,加强理想信念的教育。
加强离退休党支部建设,要按照江泽民同志提出的“政治坚定、思想常新、理想永存”的总要求,不断加强和改进,并建立一套行之有效的组织生活制度、政治学习制度和民主生活制度。严格党的组织生活,坚持每月一次组织生活会和阅读学习文件,做到组织生活制度化。采用报告会、座谈会、讨论会、读书班、政治理论讨论、谈心活动等灵活多样的方法,对党员进行教育,并坚持自我教育、自我提高。通过开展一些有益的活动,活跃老同志的政治生活,增强党员的凝聚力,使支部成为离退休党员思想政治的核心。
(四)要抓住重点,认真落实。离退休职工管理工作是一项实实在在的工作,直接体现党的关怀和关系离退休职工的根本利益。加强和改进新形势下离退休职工思想政治工作,要多一些换位思考,多一些体贴,多一份爱心,对他们提出的问题,无论大小,无论是否合理都要耐心倾听,耐心解释,尽力解决,决不能讲条件,互相推诿或回避矛盾,躲避问题。同时,要有针对性地组织离退休职工参加一些力所能及的活动,正确引导,化解矛盾,接受新事物,适应新形势。因此,认真研究新形势下离退休职工思想政治工作的特点和工作规律,开辟新途径、探索新方法,是做好离退休职工思想政治工作的关键。要带着感情做好离退休职工的思想政治工作。在日常工作中,工作人员整体素质的提高,对做好离退休职工的思想政治工作尤为重要。因为工作人员与离退休人员接触最多,倾听他们心声的机会最多,这也是和他们进行思想交流的最常见的方式,也是思想政治工作的开始。要带着感情倾听。在倾听中,要增进对离退休职工的了解,发现需要重视和解决的思想问题;在倾听的过程中,还要讲究说话的艺术,俗话说“好言一句三春暖”,短话长说,重话轻说,老同志乐于接受,而生硬的语气,冷漠的态度,取得的效果则可能完全相反。要健全加强与离退休职工沟通的各项制度。在新形势下,落实好党和国家有关离退休人员的政策,落实好“六个老有”以及健全离退休管理制度,对加强与离退休职工的沟通尤为重要。在日常工作中,要坚持做到老同志患病住院去慰问;重大节日走访慰问;高龄老人过生日去祝福;遇到丧事去掉念;家中有困难帮助解决;家中有纠纷出面协调解决等。通过细致入微的工作,加强与离退休职工的沟通,从而取得他们的信任与理解。在日常工作中,时刻坚持事前研究、事后调研,把落实离退休职工各项待遇作为工作的重中之重;要关心异地安置的离退休干部。要研究与探索离退休干部共享社会发展成果问题,创建人人共享的环境,逐步提高离退休干部的生活水平和生活质量。
在新形势下,加强和改进离退休职工思想政治工作,应采取正面疏导,直观教育,寓教于乐的方式,通过动之以情,晓之以理,深入细致的思想工作,来提高思想政治工作的效果,使他们老有所乐、老有所学,老有所为,老有所教,老有所养,老有所医,从而达到政治教育的目的。
参考文献:
[1]社会保障与离退休文件选编.
[2]十七大相关文件,人民出版社.
[3]社科纵横,2009年第6期.
(作者简介:孔晴云(1969.9-)女,党校在职研究生学历,国家级经济师,青海省地矿局离退休职工管理中心。)
一、新形势下离退休人员的思想状况
(一)离退休职工对单位有着无法割舍的感情。他们年富力强的时候,正是单位艰苦创业的时期,单位的成长,有他们辛勤劳动的汗水,单位的发展,深深地印刻着他们人生的足迹。离开工作岗位退下来,对他们来说是一次重大的人生转折,他们离退休后,对国家的发展、本单位的改革十分关注,关心着党和国家的前途命运,同时,也关心自己的利益是否受到影响,等等。社会地位、生活方式的变迁,也使他们在心理上发生着细微的变化,综合起来,可以归纳为“六喜六怕”(即:喜单位关心怕分离、喜待遇提高怕降低、喜尊重理解怕冷淡、喜交往活动怕孤单、喜健康有为怕空闲、喜和谐稳定怕变迁)。
(二)离退休职工更加关心自己的身体健康状况。离退休职工年龄普遍增高,健康状况逐年下降,高发病期带来的健康问题日益突出,他们共同的愿望是能够健康长寿,安度晚年。随着年纪越来越大,发病越来越多,因此,离退休职工对有病能否及时治疗,医疗费能否给予及时报销非常关心。
(三)整体看,离退休职工整体心态乐观,但也不同程度存在失落感。大多数离退休职工认识到新老交替是必然的客观规律,能够以乐观积极的心态面对退休后的生活,但也有少数人退下来以后情绪低落、牢骚满腹:一是怨没赶上好时候,二是对现状看不惯,三是为过去那么苦干有吃亏感。对社会化管理初步认同,但依赖思想仍然存在。经过这些年的引导宣传,离退休职工对社会化管理的大趋势普遍表示理解和拥护。
(四)离退休职工对离退休前后收入上的反差,在心理上有一个适应过程,同时,他们都希望能够共享单位改革发展带来的成果,随着改革的不断深化,不同行业、不同单位的工资和福利待遇差距拉大,造成同一行业的不同单位,同一单位的不同部门之间存在着攀比现象。
根据上述这些问题,离退休职工是一个特殊的、相对弱势的群体,他们的身休、心理和思想变化上都有它显著的特点和规律性。如果思想政治工作不及时跟进,很容易引起离退休职工整体思想上的不稳定。与此相对应,在思想政治工作中,只有加强针对性,注重实效性,才能变消极为积极,变被动为主动,达到理想的目的。
二、离退休职工的思想政治工作是服务管理工作的重要组成部分
从国家整体发展看,改革开放虽然取得了举世瞩目的成就,广大人民群众也确实从中得到了相当多的实惠。但在涉及群众最大利益的住房、医疗、教育等问题上也存在着许多问题。有人曾说“百姓头上三把刀,买房、看病、上学”。这些问题给离退休职工造成心理压力。党政机关和企业中的部分官员的腐败现象与就业形势的严峻未能从根本上改变,使部分离退休职工对党和政府的信任度降低,造成离退休职工情绪的不满。随着改革开放和社会主义市场经济的深入开展,企事业单位改制、重组的不断变更引起了离退休职工思想的波浪式震荡,诸如他们自身的社会化管理,属地化养老和医疗保险等。分配体制的变革造成的贫富差距,造成离退休职工的心理失衡;离退休职工由于退休后不同程度地放松了学习,放松了思想改造,对社会上入情入理的新情况,对社会主义市场经济条件下出现的新事物,总是以老的、传统的观念去审视;有的则认为离退休后别人约束不了自己,成为天不管、地不管、人也不管的“三不管”自由人,因而在语言和行动上处于一种无所顾忌的无政府状态;对改革开放及各项现行政策总是抱一种怀疑的态度去认识,特别对涉及自身及子女利益的问题,总是以个人的得失去衡量,得益时则称好,不得益时则反对,缺乏全局意识。
所以,我们必须认识到,做好离退休人员的思想政治工作,是各单位面临的突出问题,是做好离退休人员服务管理工作的重要组成部分。
三、加强和改进新形势下离退休职工政治思想工作的思路与对策
(一)要加强离退休管理干部队伍建设。随着我国社会主义市场经济体制的进一步完善,企业的外部竞争环境越来越激烈,这就给传统的离退休职工管理及思想政治工作带来了很大冲击。这种冲击具体表现为:不少单位将生产经营工作放在了更加突出的位置,将单位内部原先的离退休工作专门机构进行了精简合并。随着离退休职工人数的逐渐增多,工作任务就更加繁重了。在新形势下,离退休职工的思想政治工作,似乎成了可有可无的事情。党中央、国务院曾多次召开会议,要求进一步加强全社会的思想政治工作,把这一问题已经提升到了事关改革开放和现代化建设的战略高度来对待。因此,各企事业单位一定要更新观念,把企事业离退休职工的思想政治工作作为构建和谐社会、稳定政治大局、确保改革开放伟大事业,在安定团结的形势中,继续向前发展的一项重要工作狠抓起来,加强领导,健全机构,配备专人,与单位的整体工作一起研究,统一安排,认真部署。同时,采取多种渠道、多种形式,进一步提高新形势下离退休工作从业人员的政治素质和业务水平。
(二)要明确责任,把握主动,沟通教育多管齐下。离退休职工思想政治工作是离退休人员服务管理工作的重要组成部分,我们必须认识到,离开了思想政治工作,离退休人员服务管理工作就很难做好。必须纠正“生活待遇落实好了,思想政治工作就没什么大问题”、“按时发放离退休养老金就代替了政企离退休人员服务管理工作”的思想,要从贯彻落实党的十七大精神的高度,结合离退休职工经验多、生活阅历丰富的特点,坚持正面教育,坚持思想沟通和解决问题相结合,抓住离退休职工的所思所想,切实解决离退休人员最需要、最现实的利益问题,做好老同志的思想政治工作。离退休职工思想政治工作是一项政治性、政策性和社会性融为一体的系统工程。因此,加强离退休人员的思想政治工作就要围绕工作思路和目标,牢牢把握工作主动权。通过宣读会、通报会、辅导班、研讨会等多种活动,帮助离退休人员深刻理解党提出的重大理论观点、思想和工作部署。注意抓好他们对中国特色社会主义理论体系和科学发展观的学习,使他们高举中国特色社会主义伟大旗帜、坚持中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系。通过有组织有目的的工作,牢牢掌握思想政治工作的主动权。
加强与离退休人员的思想沟通,切实做到从政治上关心老同志。在长期与离退休职工的接触中,要十分注意把握老同志们离开工作岗位之后的所思所想,在政治上尊重他们,思想上关心他们,健全完善政治理论学习、组织生活、情况通报、走访慰问、就近参观考察等制度。物质是养老的基础,精神是养老的支柱。在做好物质生活服务工作的同时,搞好老年人的精神生活服务是十分重要的,是关系到社会稳定、发展与进步的重大问题。首先,老同志从工作岗位上退下来后,最大的不适应莫过于精神空虚、无聊、孤独、寂寞,而相当一部分老同志的空闲时间较多,感觉空虚孤独,往往会对老同志形成难以忍受的精神折磨,加上老同志心理和生理上的变化,会出现许多不利于身心健康的心态,因而此时非常需要通过丰富多彩的文化生活来充实和矫正自己的心态。要做好老同志的精神生活服务,组织开展适合老年人特点、能够愉悦身心的老年文化活动,力求提高老同志的生活质量,促进他们的身心健康,促进社会稳定。其次,重视老同志的思想教育,树立正确的老年观,建立适合自身特点、适应社会发展的生活方式。要引导老同志正确对待离退休,离退休是政策规定,也是自然规律使然,离退休后可以寻找新的位置,充当新的角色,进行社会交往,为社会力所能及地做些有益的工作,使自己的生活丰富多彩。如果老同志的心理得到了满足,自然就能适应角色的转变。
(三)要健全组织建设,发挥支部核心作用。加强离退休干部党支部建设是党的建设的重要组成部分,是加强离退休干部思想政治工作的重要环节。加强离退休人员党支部建设,对促进离退休人员的政治思想建设,有着不可替代的作用。第一,根据离退休人员的身体、年龄状况和居住地分布情况,坚持就近便利、形式灵活、注重实效的原则,合理设置离退休职工党支部,扩大党建工作的覆盖面。充分发挥党支部在加强离退休职工政治思想工作中的作用。第二,加强离退休干部党支部的思想建设和组织建设,使其成为离退休干部的政治核心和思想政治工作的战斗堡垒,对于落实离退休干部的政治待遇和生活待遇,稳定离退休干部队伍,维护改革、发展、稳定的大局,将起到重要的作用。离退休党员长期接受党的培养教育,是一支政治坚定、作风优良的队伍。但在改革开放和发展市场经济的新形势面前,离退休党员遇到了过去不曾遇到的复杂情况和问题,需要再学习、再提高;需要继续加强党性修养,加强理想信念的教育。
加强离退休党支部建设,要按照江泽民同志提出的“政治坚定、思想常新、理想永存”的总要求,不断加强和改进,并建立一套行之有效的组织生活制度、政治学习制度和民主生活制度。严格党的组织生活,坚持每月一次组织生活会和阅读学习文件,做到组织生活制度化。采用报告会、座谈会、讨论会、读书班、政治理论讨论、谈心活动等灵活多样的方法,对党员进行教育,并坚持自我教育、自我提高。通过开展一些有益的活动,活跃老同志的政治生活,增强党员的凝聚力,使支部成为离退休党员思想政治的核心。
(四)要抓住重点,认真落实。离退休职工管理工作是一项实实在在的工作,直接体现党的关怀和关系离退休职工的根本利益。加强和改进新形势下离退休职工思想政治工作,要多一些换位思考,多一些体贴,多一份爱心,对他们提出的问题,无论大小,无论是否合理都要耐心倾听,耐心解释,尽力解决,决不能讲条件,互相推诿或回避矛盾,躲避问题。同时,要有针对性地组织离退休职工参加一些力所能及的活动,正确引导,化解矛盾,接受新事物,适应新形势。因此,认真研究新形势下离退休职工思想政治工作的特点和工作规律,开辟新途径、探索新方法,是做好离退休职工思想政治工作的关键。要带着感情做好离退休职工的思想政治工作。在日常工作中,工作人员整体素质的提高,对做好离退休职工的思想政治工作尤为重要。因为工作人员与离退休人员接触最多,倾听他们心声的机会最多,这也是和他们进行思想交流的最常见的方式,也是思想政治工作的开始。要带着感情倾听。在倾听中,要增进对离退休职工的了解,发现需要重视和解决的思想问题;在倾听的过程中,还要讲究说话的艺术,俗话说“好言一句三春暖”,短话长说,重话轻说,老同志乐于接受,而生硬的语气,冷漠的态度,取得的效果则可能完全相反。要健全加强与离退休职工沟通的各项制度。在新形势下,落实好党和国家有关离退休人员的政策,落实好“六个老有”以及健全离退休管理制度,对加强与离退休职工的沟通尤为重要。在日常工作中,要坚持做到老同志患病住院去慰问;重大节日走访慰问;高龄老人过生日去祝福;遇到丧事去掉念;家中有困难帮助解决;家中有纠纷出面协调解决等。通过细致入微的工作,加强与离退休职工的沟通,从而取得他们的信任与理解。在日常工作中,时刻坚持事前研究、事后调研,把落实离退休职工各项待遇作为工作的重中之重;要关心异地安置的离退休干部。要研究与探索离退休干部共享社会发展成果问题,创建人人共享的环境,逐步提高离退休干部的生活水平和生活质量。
在新形势下,加强和改进离退休职工思想政治工作,应采取正面疏导,直观教育,寓教于乐的方式,通过动之以情,晓之以理,深入细致的思想工作,来提高思想政治工作的效果,使他们老有所乐、老有所学,老有所为,老有所教,老有所养,老有所医,从而达到政治教育的目的。
参考文献:
[1]社会保障与离退休文件选编.
[2]十七大相关文件,人民出版社.
[3]社科纵横,2009年第6期.
(作者简介:孔晴云(1969.9-)女,党校在职研究生学历,国家级经济师,青海省地矿局离退休职工管理中心。)