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摘要：行政单位会计是各级行政党派、政协机关核算和监督国家预算资金的取得、使用及其结果的一种非营利组织会计。文章就我国行政单位会计核算展开了讨论，首先分析了目前行政事业单位会计核算经常出现的问题，其次对今后如何采取措施加强规范进行了论述。
关键词：行政事业单位；会计核算；常见问题；收付实现
中图分类号：F23 文献标识码：A 文章编号：1001-828X(2011)04-0114-01
前言
近年来，受种种原因影响，在会计工作中存在着一些薄弱环节，造成了会计基础工作不同程度地削弱、滑坡甚至混乱，影响了会计职能作用的有效发挥，行政事业单位会计日常核算合作也存在着大量的不规范行为。下面，笔者就此问题做出了简要论述，愿与读者共同探讨：
一、我国行政事业单位会计核算常见的问题
1.支出票据审核不严，造成会计资料的失真
首先，原始票凭把关不严，发票的内容和应使用的发票不符，部分原始凭证是自制收据、外购收据或白条；以上两种均是不真实、不合法的原始凭证，会计人员有权不予接受，并向单位负责人报告；对记载不准确、不完整的原始凭证予以退回。其次，支出票据批报手续不全。只有批报人，无经手人或证明人；有的发票只有经手人，未见批报人。
2.会计科目设置不正确、核算不规范
(1)会计科目设置不规范、使用不正确
首先，会计科目设置不规范，如：某单位行政户经费支出未设二级科目、明细科目核算，单位领导和会计人员都无法及时地、准确地掌握本月、当年支出明细情况；其次，科目使用不正确，如：有的单位将邮电费、差旅费等计入办公费用，有的将“财政专项收入”或“上级补助收入”计入“其他应付款(或暂存款)”。
(2)记账凭证不规范、会计核算混乱
记账凭证不规范主要表现在记账凭证的内容填制不完整。记账凭证编号编制不科学，如：有的单位一年一编号，记账凭证反映的会计事项内容繁多，对应关系不明确，有的单位多项经济业务合并制单，存在多借多贷的现象等等。
3.内部控制制度较薄弱
(1)内部稽核不严谨
很多事业单位未建立货币资金管理、应收应付款项管理、固定资产管理等制度。财会人员内部审核不严，其结果就是会计人员自己掏腰包赔钱。
(2)票据领用、保管、缴销、审核制度不健全
多数单位忽视对票据的管理工作，有的单位未建立票据使用管理台账，有的单位收款收据和已用完的收款收据长期放在经办人手上未及时到财务部门办理缴销登记手续、有的单位对领用的票据不及时到财政部门缴销。
二、加强我国行政事业单位会计核算的措施
1.进一步加大财经法规的宣传力度
行政事业单位会计之所以基础工作薄弱，有些是由于贯彻财政法规不严，有的是不熟悉财经法规政策造成的，因此要进一步加大《会计法》等重要财经法规的宣传力度，加强对单位财务人员的财经法规培训。增强财经法规观念，强化依法理财意识。
2.提高财务人员的认识
会计人员要充分认识会计基础工作的重要性，认真学习《会计基础工作规范》的各项规定，不断提高会计基础工作水平。要认识到加强会计基础工作是提高会计工作水平和会计信息质量的保证；认识到会计基础工作既是各单位的内部管理行为，也是社会管理行为。
3.加强对会计原始、记账凭证的填写与保存
会计原始、记帐凭证的填写与保存贯穿于会计工作的整个基础过程，从原始数据、票据取得到报表报出、档案归档，涉及面非常广泛，只有明确分工，衔接到位，既分工又合作，才能有始有终地完成会计基础工作。在会计资料的保管上，应由单位会计部门按照归档要求负责整理立卷或装订。
4.加强会计核算
在会计核算方面，《会计法》规定财物的增减和使用、资本基金的增减、收入支出费用成本应当及时办理会计手续进行会计核算。如果收到的资产不入账处理或者用租金收入直接抵消费用开支，就会出现账实不符、偷逃国家税收，甚至还会引发其他违纪违法行为，后果是比较严重的。由于这部分业务发生时不涉及现金、银行存款的收付，具有较大的隐蔽性，单位的财务人员要制止、纠正和及时反映这种违反会计核算规定的行为。
5.完善会计监督
我国已逐渐步入以法治国的轨道，在完善会计法规体系的同时，相关部门必须加大执法力度，做到有法必依，执法必严，保障会计人员依法行使职权和维护各单位的合法权益，推进会计工作步入法制轨道。要不断完善会计监督机制，督促會计部门健全内部控制制度。坚持岗位制约，确保会计人员清正廉洁，根据会计业务的需要，应设置相应的会计岗位。
6.加强会计队伍建设
随着市场经济的发展和会计改革的不断深入，必须改变会计人员的素质与经济发展不相适应的弊端。应采取多种形式，培养其多方面的能力。既要加强会计人员的继续教育，也要加强会计人员的职业道德教育，努力提高财会人员素质。
总结
行政事业单位会计是全面、系统、连续地记录行政事业单位资金运动过程，反映和监督行政事业单位执行国家预算情况的会计。因此，规范行政事业单位的会计核算工作，对于加强行政事业单位财务管理，提高财政资金使用效益，强化行政事业单位的职能有着十分重要的意义。
参考文献：
[1]曹晓丽，马杰，浅议行政事业单位会计核算的重要性[J]，财会研究，2009(06)
[2]张亮秋，行政事业单位会计核算存在问题及对策[J]，时代经贸，2009(11)
[3]张新颖，马娟，关于加强会计核算工作的对策，《财务与会计》，2008(09)
关键词：行政事业单位；会计核算；常见问题；收付实现
中图分类号：F23 文献标识码：A 文章编号：1001-828X(2011)04-0114-01
前言
近年来，受种种原因影响，在会计工作中存在着一些薄弱环节，造成了会计基础工作不同程度地削弱、滑坡甚至混乱，影响了会计职能作用的有效发挥，行政事业单位会计日常核算合作也存在着大量的不规范行为。下面，笔者就此问题做出了简要论述，愿与读者共同探讨：
一、我国行政事业单位会计核算常见的问题
1.支出票据审核不严，造成会计资料的失真
首先，原始票凭把关不严，发票的内容和应使用的发票不符，部分原始凭证是自制收据、外购收据或白条；以上两种均是不真实、不合法的原始凭证，会计人员有权不予接受，并向单位负责人报告；对记载不准确、不完整的原始凭证予以退回。其次，支出票据批报手续不全。只有批报人，无经手人或证明人；有的发票只有经手人，未见批报人。
2.会计科目设置不正确、核算不规范
(1)会计科目设置不规范、使用不正确
首先，会计科目设置不规范，如：某单位行政户经费支出未设二级科目、明细科目核算，单位领导和会计人员都无法及时地、准确地掌握本月、当年支出明细情况；其次，科目使用不正确，如：有的单位将邮电费、差旅费等计入办公费用，有的将“财政专项收入”或“上级补助收入”计入“其他应付款(或暂存款)”。
(2)记账凭证不规范、会计核算混乱
记账凭证不规范主要表现在记账凭证的内容填制不完整。记账凭证编号编制不科学，如：有的单位一年一编号，记账凭证反映的会计事项内容繁多，对应关系不明确，有的单位多项经济业务合并制单，存在多借多贷的现象等等。
3.内部控制制度较薄弱
(1)内部稽核不严谨
很多事业单位未建立货币资金管理、应收应付款项管理、固定资产管理等制度。财会人员内部审核不严，其结果就是会计人员自己掏腰包赔钱。
(2)票据领用、保管、缴销、审核制度不健全
多数单位忽视对票据的管理工作，有的单位未建立票据使用管理台账，有的单位收款收据和已用完的收款收据长期放在经办人手上未及时到财务部门办理缴销登记手续、有的单位对领用的票据不及时到财政部门缴销。
二、加强我国行政事业单位会计核算的措施
1.进一步加大财经法规的宣传力度
行政事业单位会计之所以基础工作薄弱，有些是由于贯彻财政法规不严，有的是不熟悉财经法规政策造成的，因此要进一步加大《会计法》等重要财经法规的宣传力度，加强对单位财务人员的财经法规培训。增强财经法规观念，强化依法理财意识。
2.提高财务人员的认识
会计人员要充分认识会计基础工作的重要性，认真学习《会计基础工作规范》的各项规定，不断提高会计基础工作水平。要认识到加强会计基础工作是提高会计工作水平和会计信息质量的保证；认识到会计基础工作既是各单位的内部管理行为，也是社会管理行为。
3.加强对会计原始、记账凭证的填写与保存
会计原始、记帐凭证的填写与保存贯穿于会计工作的整个基础过程，从原始数据、票据取得到报表报出、档案归档，涉及面非常广泛，只有明确分工，衔接到位，既分工又合作，才能有始有终地完成会计基础工作。在会计资料的保管上，应由单位会计部门按照归档要求负责整理立卷或装订。
4.加强会计核算
在会计核算方面，《会计法》规定财物的增减和使用、资本基金的增减、收入支出费用成本应当及时办理会计手续进行会计核算。如果收到的资产不入账处理或者用租金收入直接抵消费用开支，就会出现账实不符、偷逃国家税收，甚至还会引发其他违纪违法行为，后果是比较严重的。由于这部分业务发生时不涉及现金、银行存款的收付，具有较大的隐蔽性，单位的财务人员要制止、纠正和及时反映这种违反会计核算规定的行为。
5.完善会计监督
我国已逐渐步入以法治国的轨道，在完善会计法规体系的同时，相关部门必须加大执法力度，做到有法必依，执法必严，保障会计人员依法行使职权和维护各单位的合法权益，推进会计工作步入法制轨道。要不断完善会计监督机制，督促會计部门健全内部控制制度。坚持岗位制约，确保会计人员清正廉洁，根据会计业务的需要，应设置相应的会计岗位。
6.加强会计队伍建设
随着市场经济的发展和会计改革的不断深入，必须改变会计人员的素质与经济发展不相适应的弊端。应采取多种形式，培养其多方面的能力。既要加强会计人员的继续教育，也要加强会计人员的职业道德教育，努力提高财会人员素质。
总结
行政事业单位会计是全面、系统、连续地记录行政事业单位资金运动过程，反映和监督行政事业单位执行国家预算情况的会计。因此，规范行政事业单位的会计核算工作，对于加强行政事业单位财务管理，提高财政资金使用效益，强化行政事业单位的职能有着十分重要的意义。
参考文献：
[1]曹晓丽，马杰，浅议行政事业单位会计核算的重要性[J]，财会研究，2009(06)
[2]张亮秋，行政事业单位会计核算存在问题及对策[J]，时代经贸，2009(11)
[3]张新颖，马娟，关于加强会计核算工作的对策，《财务与会计》，2008(09)