试论听证程序对行政自由裁量权的监督

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一、西方国家控制行政自由裁量权的经验世界各国防止权力滥用的方法,加强对行政裁量的统制或者监督力度具有明显的共通性.西方国家对行政裁量的监督制约机制,一般包括立法统制、行政统制和司法统制,还可包括社会统制等.(一)对行政裁量的立法统制行政的裁量判断,在性质上属于政策判断,因此,对行政裁量的立法统制具有极其重要的意义.第一,可以从立法上尽可能将行政裁量的范围予以缩小;第二,可以从立法上尽可能为行政裁量设定明确的标准;第三,可以从立法上完善行政诉讼制度,扩大受案范围,创设方便任何人对行政裁量的违法提起诉讼的机制;第四,可以对全部立法加以完善,使其简明扼要、标准明确.
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