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问题的提出:职能交叉与职能真空从经济学的角度看,和其他诸多行业一样,安防报警业的健康发展除了需要发挥市场机制的自我调节作用之外,离不开政府及其职能部门的介入和干预.更何况,与一般行业相比较,政府及其职能部门更有介入和干预的理由.但是,"在整个政治经济生活中,政府本质上也不过是一个拥有独特的激励结构的博弈参加者","本身也是人类社会这个伟大棋盘上的一个具有双重可能性的棋子".套用诺思的话说,政府及其职能部门的存在是安防报警业茁壮成长的关键,然而,政府及其职能部门又可能