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日本农业生产面临少子老龄化加剧、农业劳动力流失、耕地非农化等问题,加之日本农政改革与各方利益紧密牵连,始终难以大刀阔斧急速推进。对此,日本政府的农政改革主要集中于三个焦点:提高农地集约化、保障农业从业者收入、加强农业规制。同时,积极开放的“进攻型农业政策”和强势政府的农协改革也是日本农政改革破局的关键。