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为了充分认识管制系统运行中的风险致因因素,了解风险致因构成的风险系统结构,从而制定保障管制系统运行安全的风险控制策略。通过分析终端区管制系统运行的构成和特点,找出管制系统运行的19个风险致因因素,运用解释结构模型方法分析各种因素的作用层次和致因因素间的相互作用关系,得到4个层次并对层次结构进行了分析,为预防终端区管制系统运行风险的发生提供了理论基础。