中国法治建设的新蓝图

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  中国法治建设的新蓝图
  【新加坡】《联合早报》10月25日
  早在1978年中共十一届三中全会就确立“有法可依、有法必依,执法必严,违法必究”的16字方针,有学者称之为“依法治国”的1.0版。刚结束的十八届四中全会所发布的公报,提出“科学立法、严格执法、公正司法、全民守法”的16字方针,则被视为升级的2.0版。或许我们也可以称之为中国法治建设的新蓝图。
  回顾过去30多年中国的法治建设,可以说,大部分时间是花在法律制度的建设方面,也就是做到了各种法律的完备,有法可依,解决了是否“有法可依”的问题,现在要实现的是“有法必依”。换言之,这是从人治向法治的另一个重要跨越,深化法治以祛除人治的弊端。
  长时间以来,中国法制不断完善,但法治却无法做到齐头并进,主要的拦路虎无疑是权大于法,也就是各级一把手的权力没有受到应有的监督和必要制约。这形成了权力寻租和贪腐的现象。
  习近平掌政后厉行改革,整治贪腐的力度前所未有,這是必要的治标之道,但最终还是得归结到治本,而制约一把手的权力是一个重要的环节,只有做到这点,把他们的权力“关进制度的笼子里”,才能有效地、逐步地革除人治的积弊。
  另外,在一个法治社会里,人们必须相信,社会公义最终能在法庭得到伸张。因此,尽量排除权力对司法审判的干预极其重要。
  此外,司法体系要有效运作也有赖于培养足够的训练有素的专业法律人员,尤其是法官与律师。这显然需要一个过渡期,不可能一蹴而就。
  眼科医生的总统梦
  【美】《时代周刊》10月
  去年3月,美国肯塔基州共和党参议员兰德·保罗赢得了保守派政治行动会议2016年总统候选的非正式投票,有望成为2016年美国大选的共和党总统竞选人。兰德·保罗曾经是眼科医生,后来弃医从政。如今,他被认为是共和党内最有希望竞选下届美国总统的人。保罗的政治主张复杂、微妙且充满矛盾,因此,他的立场很容易被误解。比如,接受采访时他说自己反对种族主义,但又在一些歧视有色人种的议题上态度暧昧。
  最难打的一场仗
  【德】《明镜周刊》10月
  “伊拉克和黎凡特伊斯兰国”(ISIS)的军队攻占了叙利亚和土耳其边境的科巴尼地区,恐怖的血腥屠杀直接威胁着库尔德人的生存。大批叙利亚难民逃离出城,在几公里外的清真寺内寻求庇护。叙利亚每分钟都有人丧生,科巴尼城内还在进行着惨烈的战斗。随时都会有战机从头顶掠过,伴随着震耳欲聋的轰炸声和升起的黑烟。人们悲观地预测,ISIS会继续推进,疯狂的武装分子会蜂拥而来。这是几十年来最难打的一场战争。
  滚动传播的病毒
  【英】《经济学人》10月
  埃博拉病毒从1976年起就开始出现在人们的视野里,但过去多是爆发在非洲的小村庄或小城镇,而且每次的死亡人数都少于300。这次爆发形势更为严峻,死亡率高达70%。今年3月,世界卫生组织在几内亚发现了第一例埃博拉,当时有86名可疑患者,截至10月15日,不包括未被报告的病例,已有近9000人确诊,4493人死亡。世界卫生组织担心疫情蔓延还将加速,预计从12月开始,每周会有5000到1万个新病例产生。
  以色列人装修房子乐于到中国“淘货”
  美国全国公共广播电台网站10月21日
  在以色列的赖阿南纳,阿迪·艾苏琳住在某大面积公寓内。“全都是中国造。”艾苏琳说。不止于此,几乎所有东西,包括地板、灯具和家具,都是她在中国购买的。她说,价格是主要诱因,“相当于以色列售价的40%或50%”,尽管辛苦却很省钱。
  而一些聪明的商人则会组织客户去中国购买装修或建筑用品,不需要员工,不会担心库存问题,即便计入所有费用,他们仍能提供令以色列当地商户自叹不如的低价。
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