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上海的企业孵化器在经过前些年（特别是“十·五”期间）的长足发展后，面临着“十一·五”期间在更高水平上如何减少对政府的依赖、实现自身持续发展的问题。本文在研究基础上提出了上海企业孵化器进一步发展宏观层面的总体思路、发展战略，也提出了微观层面的盈利途径、发展机制、能力建设等策略。本文强调了上海企业孵化器应该充分运用市场机制、走专业化发展的道路。