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数字是衡量经济社会发展的最直观镜像,2015年,菏泽就收获了一批让人振奋的数字。
2015年,菏泽市预计实现地区生产总值2400亿元,是2010年的2倍,年均增长14.4%;公共财政预算收入177.7亿元,是2010年的2.1倍;
规模以上固定资产投资完成1000亿元,五年累计完成投资3990亿元,年均增长20.4%;
预计全市规模以上工业发展到3120家,较2010年增加1032家;实现主营业务收入7000亿元,是2010年的2.7倍,年均增长22.1%。生物医药产业产值居全省第一位……
五年一节点,在过去的“十二五”周期内,菏泽在“一带一路”和“山东西部经济隆起带”两大区域战略建设的推进下,在打造“科学发展和邻边经济高地”的配套政策落实下,多重机遇的叠加效应初步显现。凭借相对优越的地理优势,丰富的自然资源和劳动力资源,生物医药、能源化工、机电设备制造、农副产品加工和商贸物流“五大主导产业”发展势头良好,一批骨干企业迅速成长。同时,在历届市委班子的接续努力下,探索建立了一整套符合实际的工作推进机制,拥有了一支敢打硬仗、经得起考验的干部队伍。在他们的努力下,菏泽党政、民生、生态建设紧跟社会经济发展步伐,全面提速。
收官“十二五”,开局“十三五”,高昂的斗志、非凡的潜质、过硬的素质,正让菏泽真正成为山东“一带一路”经济带上迅速崛起的战略新支点。
产业提升塑脊梁
2015年8月22日,随着洪业化工的首次入榜,进入“中国企业500强”的菏泽本土企业达到3家,另外两家较早入榜者是东明石化和玉皇化工。10月14日上午,2015山东企业100强发布会在济南召开,上述3家菏泽企业同样榜上有名。虽然全球石油价格下跌导致石油企业的营业收入和利润增速均呈现下滑趋势,但菏泽市石化企业却充分发挥“链条”作用,综合效益“逆市上扬”。洪业集团负责人余庆明向记者揭开谜底:企业新上十万吨己内酰胺项目,上游原料环己酮系企业自产,下游产品聚合切片利润丰厚。完整的产业链条,不仅分散了企业的市场风险,还增强了整体盈利能力。
这只是菏泽实施“产业提升工程”,持续增强地区经济综合实力的一个缩影。在过去的几年时间里,菏泽大力推动产业升级,把发展战略性新兴产业作为主攻方向,积极在新医药、新能源、新材料等领域培育新的经济增长点,培大育强主导产业成为实现“科学赶超、后来居上”的主打引擎。在百强企业培育计划指导下,一批主营业务收入过100亿、过500亿元的企业集团逐渐显现,并展示出超强的经济带动作用。
与此同时,菏泽把改造提升传统产业作为重要抓手,推动产业从原料加工向生产最终产品演进,向价值链高端迈进。把发展服务业作为重点突破,借力“互联网+”加快发展电子信息、金融保险等新兴服务业,努力做大做强商贸物流和文化旅游业。
2015年度,菏泽市确定的200个市重点项目累计完成投资271亿元,完成年度计划的50%;11个项目已经竣工投产,竣工率13.8%;新开工项目53个,开工率达71.4%。
富士康、香港豪德和浙江传化等一批国内外500强企业相继落户菏泽。上市(挂牌)企业达25家,五年新增18家,国内上市实现零突破。商贸物流业实现交易额2560亿元,年均增长17.4%。2015,成绩越来越突出的产业提升工程,塑造出菏泽经济社会稳步发展的坚实脊梁。
基础突破摘瓶颈
曾经,基础设施建设一度是制约菏泽经济社会发展的“瓶颈”,全市高速公路、铁路通车里程分别仅占全省的5.2%和7.5%,在全省8个未通高速的县中占了两个;菏泽铁路客运量居全省第二,但到最近的高铁站也需要两个多小时……基础设施突破刻不容缓。
2015年4月,在菏泽市重大基础设施项目建设调度会上,市委书记孙爱军听取菏泽机场、平原水库、高速公路等重大基础设施项目建设进展情况汇报后指出,重大基础设施建设不仅直接影响地方经济社会发展,而且直接影响群众的衣食住行,是推动城乡一体化、公共服务均等化的重要内容,是为千万百姓计、为子孙后代谋的长远之策,怎么重视、怎么强调都不过分。
近些年,菏泽市重大基础设施项目之多、投资之大,覆盖领域之全、建设时间之集中,不仅在菏泽历史上前所未有,放在全国地级市中也十分罕见。“十二五”以来,一批批重大骨干工程塑造着城市的“完美体型”。如今的菏泽,基础设施项目贯通南北、衔接东西,构筑了日益完善的交通体系:菏泽火车站提升改造、洙水河航道一期和日东原油输送管道等重大工程竣工投运;德商高速鄄菏段、东新高速菏泽段建设进展顺利;菏泽机场、曲阜经菏泽至兰考高速铁路和德上高速公路菏泽段等前期工作取得突破性进展。全市铁路总长327公里,比2010年增加了55公里;公路通车里程22922.6公里,比2010年增加了2879公里。华润菏泽电厂一期、赵楼煤矸石综合利用电厂竣工投运,全市电力总装机容量达到332.85万千瓦,比2010年增加了166.85万千瓦。麒麟湖水库等10座水库基本建成,基础设施造福于民效益凸显。
一大批基础设施的建设推进,使城镇的综合承载能力不断增强。结合菏泽机场、高速铁路等重大基础设施的规划建设,市区城市总体规划修编工作已经启动。菏泽市还大力支持郓城县加快实施“国家新型城镇化综合试点”工作,积极探索总结可复制、可推广的新型城镇化经验。赵王河连通万福河工程,赵王河、万福河两侧综合开发以及新体校、体育公园、全民健身中心、青年湖综合改造提升等工程建设,将为畅通城市肌理、完善城市功能、提升城市形象做出贡献。在不断提升城镇综合承载能力的同时,城乡一体化、城乡基础设施一体化也成为菏泽市编制、编修城市规划的核心内容之一。
如今,作为地方发展先导产业的基础设施建设,早已不再是制约菏泽发展的瓶颈,更一跃成为地区经济隆起的重要推动力。 扶贫攻坚精且准
2015年6月,习近平总书记提出扶贫开发“贵在精准,重在精准,成败之举在于精准”的理念,在这一理念的指引下,菏泽这一山东贫困人口最多的城市,扶贫工作走出了一条精且准的特色新路。
围绕实施扶贫攻坚,首先是对贫困户和贫困人口的精准识别工作。菏泽市先后组织2.3万多名干部对所有村庄进行了地毯式摸排,累计搜集有效信息过亿条,实行建档立卡,填写精准扶贫手册,绘制精准扶贫地图,做到了对扶贫工作底子清、路子明。在精准识别的基础上,坚持精准施策,配套推进,努力增强扶贫工作的成效。一是把扶贫开发作为“一把手工程”强力攻坚。出台实施意见,分解年度目标,层层传导压力;纳入县区科学发展考核体系 ,变定性考核为定量考核。二是强化就业创业扶贫。积极实施农村劳动力培训工程,鼓励吸引农民工、大学生返乡创业。今年以来,新登记注册各类市场主体14.9万户,新增就业9.9万人,农民工资性收入占比达到36.2%。三是突出抓好产业扶贫。大力发展“一乡一业、一村一品”,努力增强贫困村的自主发展能力。
贫困户的“进”与“退”是菏泽市精准识别扶贫对象的动态体现,接下来就要选定精准对路的扶贫产业。让很多人意想不到的是,菏泽市依靠风头正盛的“互联网+”找到了一条让村里人脱贫致富的高速通道。
素有制作影楼布景、演艺服装老传统的曹县大集镇,村民曾经空有“金刚钻”,却揽不到“瓷器活”,一直富裕不起来。偶然的机会,一户村民靠一台旧电脑上网卖产品赚了钱,这让镇政府眼前一亮,很快他们确定要为村民量身定制,发展电商产业。没钱和不会开网店的政府兜底;带宽不够就铺设专门的光缆;税务部门也给了优惠政策、上门开设“淘宝大学”免费培训。两三年间一大批人迅速致富,而大集镇也成为菏泽地区脱贫致富的样本,这样的经验也在菏泽市政府的主导下迅速推广。
如今,在政府的主导下,“互联网+”致富模式不断得到完善。菏泽市相关部门采取资源投入、市场对接、资金支持等方式,帮助当地贫困户开办网店,协调电商企业、网络经纪人、专业协会与网店开展“一对一”对接,组织“双联双创”单位、驻村工作队帮助开发经营项目,助推网店尽快扩大规模、提高效益。随着电商规模的不断扩大,特色品牌的培育也被提上日程,“一村一品、一乡一业”工程深入实施,农产品“地理标志”“绿色有机”“无公害”等资质申报认证工作有条不紊地进行。针对农村人口的强化技能培训也成为乡村“互联网+”的助推器,创建淘宝大学菏泽培训基地,开展巾帼电商、电商助残系列行动,实行一对一结对帮扶贫困户活动,如今全市网店发展到12万个,从业人员21.8万人。前三季度电子商务交易额达550亿元,许多贫困人员在家门口实现了增收致富。同时充分调动社会团体、重点企业、“两代表一委员”等多方面力量,多种形式开展帮扶工作,营造出电商经营脱贫致富的浓厚社会氛围。
2015年,菏泽市农村居民收入继续保持两位数增长,“互联网+”功不可没,这条精准的扶贫攻坚之路正越走越宽。
和谐创新风扬
和谐稳定的社会环境是经济社会发展的前提条件,而一支有干劲、有原则、有正气的党员干部队伍则是保证社会和谐稳定的基础。2015年6月,菏泽市委书记孙爱军在菏泽市“三严三实”专题教育第一次学习研讨会上提出,要把严以修身作为为官做人的基本要求。严以修身是共产党人的底线思维,是为官从政的行为准则,是领导干部的做人操守。要求党员干部必须自觉把严以修身作为政治追求,时刻铭记、率先恪守,争做识大局、常自省、管小节、讲廉洁的表率。教育先行,依法监督紧随其后。深入开展的“三严三实”专题教育,使菏泽市党风政风和社会风气持续好转,而以零容忍的态度惩治腐败则进一步肃清了党员干部队伍。全市纪检监察机关立查案件1882件,党政纪处分1822人。创新纪检监察日常监督方式取得明显成效,对乡镇办事处纪律巡查核实问题线索2152条,立案659起,问责195人,党政纪律处分637人;对5个市直单位进行首轮纪律巡查,发现问题88个,问题线索42条。与此同时,法治菏泽建设全面推进,政府法律顾问制度、“三个清单”制度、重大行政决策合法性审查机制等改革举措顺利展开。社区网格化管理进一步加强,平安创建活动深入开展,近年来,全市没有发生恶性刑事案件、大规模群体性事件和重大安全生产责任事故。
以单位联系村(社区)、干部联系户,创建村级服务型党组织、创建人民群众满意工作业绩为主要内容的“双联双创”活动取得显著成果,菏泽市动员市、县、乡三级7.9万余名党员干部进村入户,实现了全市5811个行政村帮联工作全覆盖。
党员干部队伍素质的提升,带动了整个社会新风气的弘扬。对武警成武县中队、朱瑞霞等各行各业先进典型的大力宣传,社会主义核心价值观和“崇文尚德、务实图强”的菏泽精神得到广泛认可,并在群众中广泛传播。
在“十二五”的蝶变里,展望“十三五”,菏泽市面对社会经济发展各领域的新挑战、新要求,不断转变思维方式,调整工作方法,进一步完善自我,必将在新的周期内,实现全市经济社会发展的科学赶超、跨越发展。
(图片由菏泽市委宣传部提供)
2015年,菏泽市预计实现地区生产总值2400亿元,是2010年的2倍,年均增长14.4%;公共财政预算收入177.7亿元,是2010年的2.1倍;
规模以上固定资产投资完成1000亿元,五年累计完成投资3990亿元,年均增长20.4%;
预计全市规模以上工业发展到3120家,较2010年增加1032家;实现主营业务收入7000亿元,是2010年的2.7倍,年均增长22.1%。生物医药产业产值居全省第一位……
五年一节点,在过去的“十二五”周期内,菏泽在“一带一路”和“山东西部经济隆起带”两大区域战略建设的推进下,在打造“科学发展和邻边经济高地”的配套政策落实下,多重机遇的叠加效应初步显现。凭借相对优越的地理优势,丰富的自然资源和劳动力资源,生物医药、能源化工、机电设备制造、农副产品加工和商贸物流“五大主导产业”发展势头良好,一批骨干企业迅速成长。同时,在历届市委班子的接续努力下,探索建立了一整套符合实际的工作推进机制,拥有了一支敢打硬仗、经得起考验的干部队伍。在他们的努力下,菏泽党政、民生、生态建设紧跟社会经济发展步伐,全面提速。
收官“十二五”,开局“十三五”,高昂的斗志、非凡的潜质、过硬的素质,正让菏泽真正成为山东“一带一路”经济带上迅速崛起的战略新支点。
产业提升塑脊梁
2015年8月22日,随着洪业化工的首次入榜,进入“中国企业500强”的菏泽本土企业达到3家,另外两家较早入榜者是东明石化和玉皇化工。10月14日上午,2015山东企业100强发布会在济南召开,上述3家菏泽企业同样榜上有名。虽然全球石油价格下跌导致石油企业的营业收入和利润增速均呈现下滑趋势,但菏泽市石化企业却充分发挥“链条”作用,综合效益“逆市上扬”。洪业集团负责人余庆明向记者揭开谜底:企业新上十万吨己内酰胺项目,上游原料环己酮系企业自产,下游产品聚合切片利润丰厚。完整的产业链条,不仅分散了企业的市场风险,还增强了整体盈利能力。
这只是菏泽实施“产业提升工程”,持续增强地区经济综合实力的一个缩影。在过去的几年时间里,菏泽大力推动产业升级,把发展战略性新兴产业作为主攻方向,积极在新医药、新能源、新材料等领域培育新的经济增长点,培大育强主导产业成为实现“科学赶超、后来居上”的主打引擎。在百强企业培育计划指导下,一批主营业务收入过100亿、过500亿元的企业集团逐渐显现,并展示出超强的经济带动作用。
与此同时,菏泽把改造提升传统产业作为重要抓手,推动产业从原料加工向生产最终产品演进,向价值链高端迈进。把发展服务业作为重点突破,借力“互联网+”加快发展电子信息、金融保险等新兴服务业,努力做大做强商贸物流和文化旅游业。
2015年度,菏泽市确定的200个市重点项目累计完成投资271亿元,完成年度计划的50%;11个项目已经竣工投产,竣工率13.8%;新开工项目53个,开工率达71.4%。
富士康、香港豪德和浙江传化等一批国内外500强企业相继落户菏泽。上市(挂牌)企业达25家,五年新增18家,国内上市实现零突破。商贸物流业实现交易额2560亿元,年均增长17.4%。2015,成绩越来越突出的产业提升工程,塑造出菏泽经济社会稳步发展的坚实脊梁。
基础突破摘瓶颈
曾经,基础设施建设一度是制约菏泽经济社会发展的“瓶颈”,全市高速公路、铁路通车里程分别仅占全省的5.2%和7.5%,在全省8个未通高速的县中占了两个;菏泽铁路客运量居全省第二,但到最近的高铁站也需要两个多小时……基础设施突破刻不容缓。
2015年4月,在菏泽市重大基础设施项目建设调度会上,市委书记孙爱军听取菏泽机场、平原水库、高速公路等重大基础设施项目建设进展情况汇报后指出,重大基础设施建设不仅直接影响地方经济社会发展,而且直接影响群众的衣食住行,是推动城乡一体化、公共服务均等化的重要内容,是为千万百姓计、为子孙后代谋的长远之策,怎么重视、怎么强调都不过分。
近些年,菏泽市重大基础设施项目之多、投资之大,覆盖领域之全、建设时间之集中,不仅在菏泽历史上前所未有,放在全国地级市中也十分罕见。“十二五”以来,一批批重大骨干工程塑造着城市的“完美体型”。如今的菏泽,基础设施项目贯通南北、衔接东西,构筑了日益完善的交通体系:菏泽火车站提升改造、洙水河航道一期和日东原油输送管道等重大工程竣工投运;德商高速鄄菏段、东新高速菏泽段建设进展顺利;菏泽机场、曲阜经菏泽至兰考高速铁路和德上高速公路菏泽段等前期工作取得突破性进展。全市铁路总长327公里,比2010年增加了55公里;公路通车里程22922.6公里,比2010年增加了2879公里。华润菏泽电厂一期、赵楼煤矸石综合利用电厂竣工投运,全市电力总装机容量达到332.85万千瓦,比2010年增加了166.85万千瓦。麒麟湖水库等10座水库基本建成,基础设施造福于民效益凸显。
一大批基础设施的建设推进,使城镇的综合承载能力不断增强。结合菏泽机场、高速铁路等重大基础设施的规划建设,市区城市总体规划修编工作已经启动。菏泽市还大力支持郓城县加快实施“国家新型城镇化综合试点”工作,积极探索总结可复制、可推广的新型城镇化经验。赵王河连通万福河工程,赵王河、万福河两侧综合开发以及新体校、体育公园、全民健身中心、青年湖综合改造提升等工程建设,将为畅通城市肌理、完善城市功能、提升城市形象做出贡献。在不断提升城镇综合承载能力的同时,城乡一体化、城乡基础设施一体化也成为菏泽市编制、编修城市规划的核心内容之一。
如今,作为地方发展先导产业的基础设施建设,早已不再是制约菏泽发展的瓶颈,更一跃成为地区经济隆起的重要推动力。 扶贫攻坚精且准
2015年6月,习近平总书记提出扶贫开发“贵在精准,重在精准,成败之举在于精准”的理念,在这一理念的指引下,菏泽这一山东贫困人口最多的城市,扶贫工作走出了一条精且准的特色新路。
围绕实施扶贫攻坚,首先是对贫困户和贫困人口的精准识别工作。菏泽市先后组织2.3万多名干部对所有村庄进行了地毯式摸排,累计搜集有效信息过亿条,实行建档立卡,填写精准扶贫手册,绘制精准扶贫地图,做到了对扶贫工作底子清、路子明。在精准识别的基础上,坚持精准施策,配套推进,努力增强扶贫工作的成效。一是把扶贫开发作为“一把手工程”强力攻坚。出台实施意见,分解年度目标,层层传导压力;纳入县区科学发展考核体系 ,变定性考核为定量考核。二是强化就业创业扶贫。积极实施农村劳动力培训工程,鼓励吸引农民工、大学生返乡创业。今年以来,新登记注册各类市场主体14.9万户,新增就业9.9万人,农民工资性收入占比达到36.2%。三是突出抓好产业扶贫。大力发展“一乡一业、一村一品”,努力增强贫困村的自主发展能力。
贫困户的“进”与“退”是菏泽市精准识别扶贫对象的动态体现,接下来就要选定精准对路的扶贫产业。让很多人意想不到的是,菏泽市依靠风头正盛的“互联网+”找到了一条让村里人脱贫致富的高速通道。
素有制作影楼布景、演艺服装老传统的曹县大集镇,村民曾经空有“金刚钻”,却揽不到“瓷器活”,一直富裕不起来。偶然的机会,一户村民靠一台旧电脑上网卖产品赚了钱,这让镇政府眼前一亮,很快他们确定要为村民量身定制,发展电商产业。没钱和不会开网店的政府兜底;带宽不够就铺设专门的光缆;税务部门也给了优惠政策、上门开设“淘宝大学”免费培训。两三年间一大批人迅速致富,而大集镇也成为菏泽地区脱贫致富的样本,这样的经验也在菏泽市政府的主导下迅速推广。
如今,在政府的主导下,“互联网+”致富模式不断得到完善。菏泽市相关部门采取资源投入、市场对接、资金支持等方式,帮助当地贫困户开办网店,协调电商企业、网络经纪人、专业协会与网店开展“一对一”对接,组织“双联双创”单位、驻村工作队帮助开发经营项目,助推网店尽快扩大规模、提高效益。随着电商规模的不断扩大,特色品牌的培育也被提上日程,“一村一品、一乡一业”工程深入实施,农产品“地理标志”“绿色有机”“无公害”等资质申报认证工作有条不紊地进行。针对农村人口的强化技能培训也成为乡村“互联网+”的助推器,创建淘宝大学菏泽培训基地,开展巾帼电商、电商助残系列行动,实行一对一结对帮扶贫困户活动,如今全市网店发展到12万个,从业人员21.8万人。前三季度电子商务交易额达550亿元,许多贫困人员在家门口实现了增收致富。同时充分调动社会团体、重点企业、“两代表一委员”等多方面力量,多种形式开展帮扶工作,营造出电商经营脱贫致富的浓厚社会氛围。
2015年,菏泽市农村居民收入继续保持两位数增长,“互联网+”功不可没,这条精准的扶贫攻坚之路正越走越宽。
和谐创新风扬
和谐稳定的社会环境是经济社会发展的前提条件,而一支有干劲、有原则、有正气的党员干部队伍则是保证社会和谐稳定的基础。2015年6月,菏泽市委书记孙爱军在菏泽市“三严三实”专题教育第一次学习研讨会上提出,要把严以修身作为为官做人的基本要求。严以修身是共产党人的底线思维,是为官从政的行为准则,是领导干部的做人操守。要求党员干部必须自觉把严以修身作为政治追求,时刻铭记、率先恪守,争做识大局、常自省、管小节、讲廉洁的表率。教育先行,依法监督紧随其后。深入开展的“三严三实”专题教育,使菏泽市党风政风和社会风气持续好转,而以零容忍的态度惩治腐败则进一步肃清了党员干部队伍。全市纪检监察机关立查案件1882件,党政纪处分1822人。创新纪检监察日常监督方式取得明显成效,对乡镇办事处纪律巡查核实问题线索2152条,立案659起,问责195人,党政纪律处分637人;对5个市直单位进行首轮纪律巡查,发现问题88个,问题线索42条。与此同时,法治菏泽建设全面推进,政府法律顾问制度、“三个清单”制度、重大行政决策合法性审查机制等改革举措顺利展开。社区网格化管理进一步加强,平安创建活动深入开展,近年来,全市没有发生恶性刑事案件、大规模群体性事件和重大安全生产责任事故。
以单位联系村(社区)、干部联系户,创建村级服务型党组织、创建人民群众满意工作业绩为主要内容的“双联双创”活动取得显著成果,菏泽市动员市、县、乡三级7.9万余名党员干部进村入户,实现了全市5811个行政村帮联工作全覆盖。
党员干部队伍素质的提升,带动了整个社会新风气的弘扬。对武警成武县中队、朱瑞霞等各行各业先进典型的大力宣传,社会主义核心价值观和“崇文尚德、务实图强”的菏泽精神得到广泛认可,并在群众中广泛传播。
在“十二五”的蝶变里,展望“十三五”,菏泽市面对社会经济发展各领域的新挑战、新要求,不断转变思维方式,调整工作方法,进一步完善自我,必将在新的周期内,实现全市经济社会发展的科学赶超、跨越发展。
(图片由菏泽市委宣传部提供)