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<正>2013年11月12日,中共十八届三中全会通过《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,明确指出:"建立城乡统一的建设用地市场。在符合规划和用途管制前提下,允许农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股,实行与国有土地同等入市、同权同价"。为响应国家全面深化改革的要求,农村集体建设用地的开发利用越来越受到政府与企业的重视,中央与各地方政府相继发