地方社会治理:演进逻辑、多重约束与实践创新

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党的十九大提出打造“共建共治共享”的社会治理格局,这是中国社会治理模式转型的重要标志。以“主体结构—权责体系—方式变革—重心变化”四维度框架分析得出,我国地方社会治理实践彰显了“治理结构不断优化、权责体系不断明晰、方式方法不断变革、治理基石不断稳固”的演进逻辑。但总体上,地方社会治理仍存在多重张力的约束:即制度预设与主体意愿、宏观法治化与微观非制度化、整体系统效应与碎片化、短期效果与可持续性等方面的张力。要破解张力、推进地方社会治理创新发展,应从以下方面着手:1.聚焦“公共性”,提升社会治理的主体意愿。推
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