全国人大代表、TCL集团股份有限公司董事长李东生在两会上提交了《关于推进三网融合政策落实的提案》,建议相关部委,以统一的监管框架和配套政策,来保障和引导三网融合政策的推进;全国人大代表、天津市财政局(天津地税局)局长、党组书记杨福刚则与30名代表联合提出了《关于“将天津确定为三网融合首批试点城市的建议”的提案》。
　　在三网融合试点选取工作上,国家有关部门正在积极准备。据工业和信息化部部长李毅中在两会现场透露,目前工业和信息化部正在与广电总局等部门制定三网融合双向进入试点方案,“我们争取4月底把方案拿出来,并希望能够在5月得到批准。”
　　毫无疑问,三网融合进程的加速,在促进通信业变化和快速发展的同时,也将在一定程度上加快通信网络的建设,促使运营商尽快向服务转型。
　　运营商的服务质量也决定了运营商的前途。因此,在2G向3G过渡期间,运营商必将在服务建设上花更多精力。事实上,从官方数据来看,运营商的语音收入占比已相对有所下降。全国政协委员、中国联通董事长常小兵在两会期间就表示,“今后通信业的发展新方向是非语音。”这说明手机视频、移动3G、互联网等非语音业务将成为运营商今后新的经济增长点。
　　同时,宽带网络也将进入更快的发展周期。在未来,无论对于哪家运营商,宽带都将是极其重要的业务。因此,光纤网络建设将在三网融合后得到快速发展。
　　而从彩电行业看,国内企业已把握住了这一宏观趋势。互联网已成为2010年国内液晶电视市场最热门的词汇之一,各大厂商通过自建以及和网络内容商合作来为液晶电视用户提供网络资源。
　　另外,三网融合的实现将带给用户的是可以随时随地方便快捷地享受财经、游戏等增值服务和衣食住行、医疗教育等更多的信息服务。这是一种跨媒体的合作模式,是引导和改变人们消费方式和服务模式的信息革命。
　　中国视像协会秘书长白为民认为,三网融合将大力促进数字家庭的实现。如今,大屏幕电视终端已经变得非常轻薄,进入家庭非常容易。除此之外,还有很多便携的终端,消费者可以随时随地得到各种信息。
　　对于这样一个利国利民的三网融合政策,如何有效落实,则成为“两会”内外各方关注的焦点。
　　“目前三网融合的政策推进和落实还面临着一系列的挑战,只有解决好这些问题,才能又好又快地实现这一目标。”李东生指出三网融合目前面临着三大挑战: 第一是监管和运营体制不适应;第二是商业模式不适应;第三是行业标准存在差异。李东生在其提出的提案建议: 第一,分三步改革管理体制;第二,通过完善配套政策保障市场开放;第三,建立电信运营商、广电运营商“3 1”行业架构;第四,尽快出台电信法,实施技术中立监管。(文/李敬)
　　提案回放
　　三网融合目标的成功关键,是建立融合的、有效的监管体制。这方面可衍生出很多具体方案和实施路径,大体可以分三步走: 第一步,成立国务院跨部委协调机构;第二步,实施实体机构的融合;第三步,建立独立的大监管机构。
　　——全国人大代表、TCL集团股份有限公司董事长李东生