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萨缪尔森对公共产品的定义使公共产品的理论走向科学化，但过分的概念科学化使其陷入自己设定的边界迷局而不能自拔。阿特金森和斯蒂格利茨、布坎南、巴泽尔及蒂布特的公共产品理论及对公共产品进行边界划分的依据依然存在缺陷，无法真正走出公共产品的边界迷局。只有从公民生存发展的需求程度、市场的满足程度和资源的支持程度这些最根本的问题来寻找公共产品边界划分的依据。才能真正解决公共产品的边界迷局。影响公共产品边界生成的变量主要有：与人民生命、财产的相关程度及危险危害程度；市场供给的难度和成本；资源稀缺程度。