论文部分内容阅读
摘要：要想使水利工程得以长久稳定的运行，保证其所作出的经济效益和社会效益持续增长，就必须要确保水利工程的日常养护工作和管理工作做到位。鉴于此，本文主要介绍了水利工程管理及维修养护的相关内容，仅供参考。
关键词：水利工程；维修养护；问题；对策
中图分类号：TV文献标识码： A
一、水利工程的养护管理现状
1、无法保证全面、经常性的养护
养护以及维修工作是对工程后期的正常运行的基础保证，其具有持续性，经常性以及全面性，若是维修以及养护工作实施不规范且专业性无法保证，那么加之不连续养护就无法充分保证工程有效性。阶段性的实施会使得在养护阶段外的时间上养护基本空白，无法全面覆盖，从而失去养护意义。
2、方案设计缺陷
养护方案的制定是以专门的管理制度为基础的，实际的编制过程中，相关的工程维修养护方案还是会多少存在一些问题，其主要体现在：在对工作人员的价格预算标准上还是采用了原有的单价计算，根本无法达到人们的实际需要，普遍偏低，因此就会对维修养护工作的开展造成不利影响。对于人工预算，其价格无法轻易改变，具有较强政策性。
水利工程的后期养护工作中专项方案较多且随意性较大，没有一定标准作为依据，因此费用花费比例不明，对工程面貌的逐渐改善产生了阻碍作用。定额标准是维修养护方案经常套用的编制，因而会同实际的操作有所出入。定额标准中将日常维护方案中的主要内容定位为材料消耗，但实际操作中，人工占到了较大比例。由于该矛盾的产生使得日常维护工作开展不良。
二、当前时期，我国水利工程管理现状
1、群众集体观念差、管理不善
我国农村实行生产责任制后，特别是最近几年，农民们基本上是本自己的小日子，集体的事情能不管就不管，也就是自己经济意识较强、集体的大家是观念淡薄，特别村“两委”或村民小组在水利工程实施完成验收后，没有出台有效的管理措施，大家只知道使用，不知道水利设施也是维护和管理，于是这些工程设施在经过风吹雨淋日晒和凝冻洗礼后，就出现老化失修，毁损严重，乃至最后就搁置起来了。
2、项目立项缺乏科学性和规范性
水利工程可行性立项是一项综合性的科目，它涉及自然环境、社会环境、经济利益等多方面，其目标就是在技术上的可行、经济上的合理条件下，通过水利工程项目实施，创造出更好的经济、社会、生态效益，造福当地群众。因此水利工程项目立项可行性报告是一个要求有比较全面、科学研究报告和经济、技术比较方案，但是在一些地区和单位，项目前期没有作必要的调研研究和论证，没有搞清当地水资源、环境资源、土壤资源、以及人力资源、人文、经济水平等情况下，就盲目上马，结果致使工程运行效益差，发而引起群众不满意和反对，不但没有惠及百姓，反而增加了百姓的负担。也有“形象工程”、“政绩工程”的立项是受到行政指令干扰，使得工程设计只求宏伟、好看，施工及运行管理脱离实际脱离群众，造成资金的巨大浪费和资源的巨大流失。
三、加强水利工程管理及养护的措施
1、加强质量保证体系建设、人力资源开发
这里的人力资源是工程技术人员和管理人员，我们必须高度重视基层水利管理人才和技术人才的人力资源的开发。在县、区现有水利技术人员基础上，进行行适当调整和分工，明确每个主攻方向的人员结构和相应的培训内容，尽早造就一批农村水利工程管理（农村农田水利、水土保持、水资源管理、地质及地下水、水行政执法、财务管理等）方面的行家里手。同时加强对乡镇水利技术人员的培训力度，并持续培训，并做好技术交底工作，使他们也能独当一面成为基层管理的中坚力量。当然更重要的是加强对全体水利职工质量意识和质量管理知识的培训教育，建立健全完善的质量管理保障体系的激励机制提高广大职工的工作积极性的自觉性。开展群众性质量管理和合理化建议活动，把群众纳入到农村质量管理体系的中来，使他们不尽参与还自觉维护这个体系，提高它们自觉遵守各种规章制的意识。
2、调整维护方式，保证维护的经常性
针对日常维修养护要保证全面性和经常性，以及工程巡堤查险的需求，建议将日常维修养护划分为日常养护和日常维修两部分。日常养护是指以人工和使用简单工具为主的项目，对工程小缺陷进行修补，以工日计量，日常养护主要通过雇佣护堤员实现，护堤员应相对固定。护堤员在负责工程日常养护的同时，也要负责日常巡查，发现问题要及时处理和报告。护堤员的具体职责由各水管单位和养护公司共同制定。护堤员的管理由养护公司负责，其报酬由公司通过支付工程施工人工费的形式实现，经费来源由水管单位在月度任务书中以工作量形式下达给养护公司。日常维修项目，是指以材料为主的项目，原则上每月实施一次，水管单位在月工程普查的基础上，以月度任务书形式下达给养护公司，实施完成后，由水管单位进行月考核。
3、解放思想,更新观念
当前，我国的改革开放已进入攻坚阶段和成熟时期，如果我们还抱着那些落后陈腐观念不放，势必错失发展良机。为此，我们务必加快转变六种观念：一是转变水利是单纯的公益事业、福利事业的观念，树立水利是国民经济的基础设施和基础产业的观念；二是转变无偿供水的观念，树立不是商品，征收水费是实现以水养水，自我维持的观念；三是转变水利事业只姓“农”的观念，树立水利为国民经济和社会发展全面服务、积极开展多种经营的观念；四是转变等靠要、吃皇粮的观念，树立试闯冒，依靠自己的观念；五是转变安于现状、守摊子的观念，树立开拓进取，大胆创新的观念。
4、提高管理人員的素质
为了提高水利工程管理人员的素质，就要对他们进行严格管理，其中包括：一是增强工程施工人员的工作责任意识，培养他们高尚的敬业精神；二是对他们的职业知识和技能进行定期培训，通过培训，不断提高他们的专业知识水平和实际施工操作技能；三是做好人员协调和沟通工作，并凝聚施工人员和监管人员的力量，做到相互间共同努力，互相支持、互相帮助，做到团结一致；四是建立激励机制，对于工作表现比较优秀的员工给予适当的奖励，这样可以充分调动他们的工作积极性，而且还能增强他们的工作责任心，进而不断提高水利工程管理水平。
5、建立水利工程安全监督、管理体系
一方面，可以通过制定严格的监控制度，对工程设计及招投标项目严格控制、管理，筛选优秀的工程队伍进行水利施工，根据工程项目的规模大小及具体情况，实施水利工程施工准入制与监控制。通过选用合格、优秀的施工工队，为高质量的水利工程提供保障。
另一方面，通过设立水利工程安全监管机构，严格按照监控制度，对水利工程的施工过程进行安全管理、规范，充分发挥企业高层管理人员在安全监管中的坚实作用，督促全体施工人员及职工都积极参与到安全施工管理之中，真正做到施工安全管理与群众参与相结合。
结束语
总之，对于水利工程中的管理与养护的问题仍然存在着很多值得我们去讨论的地方，因此，我们需要坚持科学发展观，并强化我们的责任意识，提高相关工作人员的积极性，在日常工作中为养护工作及工程管理提供其热情，这样一来，我们的工程管理水平以及维修养护水平就会有一个实质性的飞跃，也正是因为此，我国的水利工程将会迎来新的春天。
参考文献
[1]赵立强.浅析水利工程管理中存在的问题及对策[J].科技信息,2014,01:294.
[2]王正杰,张芳.浅谈新时期水利工程维修养护管理[J].科技与企业,2014,02:53.
[3]宋玥.水利工程管理策略探析[J].科技创新与应用,2014,01:187.
[4]杨小婧.浅谈水利工程维修养护项目的施工管理[J].华章,2014,11:381.
关键词：水利工程；维修养护；问题；对策
中图分类号：TV文献标识码： A
一、水利工程的养护管理现状
1、无法保证全面、经常性的养护
养护以及维修工作是对工程后期的正常运行的基础保证，其具有持续性，经常性以及全面性，若是维修以及养护工作实施不规范且专业性无法保证，那么加之不连续养护就无法充分保证工程有效性。阶段性的实施会使得在养护阶段外的时间上养护基本空白，无法全面覆盖，从而失去养护意义。
2、方案设计缺陷
养护方案的制定是以专门的管理制度为基础的，实际的编制过程中，相关的工程维修养护方案还是会多少存在一些问题，其主要体现在：在对工作人员的价格预算标准上还是采用了原有的单价计算，根本无法达到人们的实际需要，普遍偏低，因此就会对维修养护工作的开展造成不利影响。对于人工预算，其价格无法轻易改变，具有较强政策性。
水利工程的后期养护工作中专项方案较多且随意性较大，没有一定标准作为依据，因此费用花费比例不明，对工程面貌的逐渐改善产生了阻碍作用。定额标准是维修养护方案经常套用的编制，因而会同实际的操作有所出入。定额标准中将日常维护方案中的主要内容定位为材料消耗，但实际操作中，人工占到了较大比例。由于该矛盾的产生使得日常维护工作开展不良。
二、当前时期，我国水利工程管理现状
1、群众集体观念差、管理不善
我国农村实行生产责任制后，特别是最近几年，农民们基本上是本自己的小日子，集体的事情能不管就不管，也就是自己经济意识较强、集体的大家是观念淡薄，特别村“两委”或村民小组在水利工程实施完成验收后，没有出台有效的管理措施，大家只知道使用，不知道水利设施也是维护和管理，于是这些工程设施在经过风吹雨淋日晒和凝冻洗礼后，就出现老化失修，毁损严重，乃至最后就搁置起来了。
2、项目立项缺乏科学性和规范性
水利工程可行性立项是一项综合性的科目，它涉及自然环境、社会环境、经济利益等多方面，其目标就是在技术上的可行、经济上的合理条件下，通过水利工程项目实施，创造出更好的经济、社会、生态效益，造福当地群众。因此水利工程项目立项可行性报告是一个要求有比较全面、科学研究报告和经济、技术比较方案，但是在一些地区和单位，项目前期没有作必要的调研研究和论证，没有搞清当地水资源、环境资源、土壤资源、以及人力资源、人文、经济水平等情况下，就盲目上马，结果致使工程运行效益差，发而引起群众不满意和反对，不但没有惠及百姓，反而增加了百姓的负担。也有“形象工程”、“政绩工程”的立项是受到行政指令干扰，使得工程设计只求宏伟、好看，施工及运行管理脱离实际脱离群众，造成资金的巨大浪费和资源的巨大流失。
三、加强水利工程管理及养护的措施
1、加强质量保证体系建设、人力资源开发
这里的人力资源是工程技术人员和管理人员，我们必须高度重视基层水利管理人才和技术人才的人力资源的开发。在县、区现有水利技术人员基础上，进行行适当调整和分工，明确每个主攻方向的人员结构和相应的培训内容，尽早造就一批农村水利工程管理（农村农田水利、水土保持、水资源管理、地质及地下水、水行政执法、财务管理等）方面的行家里手。同时加强对乡镇水利技术人员的培训力度，并持续培训，并做好技术交底工作，使他们也能独当一面成为基层管理的中坚力量。当然更重要的是加强对全体水利职工质量意识和质量管理知识的培训教育，建立健全完善的质量管理保障体系的激励机制提高广大职工的工作积极性的自觉性。开展群众性质量管理和合理化建议活动，把群众纳入到农村质量管理体系的中来，使他们不尽参与还自觉维护这个体系，提高它们自觉遵守各种规章制的意识。
2、调整维护方式，保证维护的经常性
针对日常维修养护要保证全面性和经常性，以及工程巡堤查险的需求，建议将日常维修养护划分为日常养护和日常维修两部分。日常养护是指以人工和使用简单工具为主的项目，对工程小缺陷进行修补，以工日计量，日常养护主要通过雇佣护堤员实现，护堤员应相对固定。护堤员在负责工程日常养护的同时，也要负责日常巡查，发现问题要及时处理和报告。护堤员的具体职责由各水管单位和养护公司共同制定。护堤员的管理由养护公司负责，其报酬由公司通过支付工程施工人工费的形式实现，经费来源由水管单位在月度任务书中以工作量形式下达给养护公司。日常维修项目，是指以材料为主的项目，原则上每月实施一次，水管单位在月工程普查的基础上，以月度任务书形式下达给养护公司，实施完成后，由水管单位进行月考核。
3、解放思想,更新观念
当前，我国的改革开放已进入攻坚阶段和成熟时期，如果我们还抱着那些落后陈腐观念不放，势必错失发展良机。为此，我们务必加快转变六种观念：一是转变水利是单纯的公益事业、福利事业的观念，树立水利是国民经济的基础设施和基础产业的观念；二是转变无偿供水的观念，树立不是商品，征收水费是实现以水养水，自我维持的观念；三是转变水利事业只姓“农”的观念，树立水利为国民经济和社会发展全面服务、积极开展多种经营的观念；四是转变等靠要、吃皇粮的观念，树立试闯冒，依靠自己的观念；五是转变安于现状、守摊子的观念，树立开拓进取，大胆创新的观念。
4、提高管理人員的素质
为了提高水利工程管理人员的素质，就要对他们进行严格管理，其中包括：一是增强工程施工人员的工作责任意识，培养他们高尚的敬业精神；二是对他们的职业知识和技能进行定期培训，通过培训，不断提高他们的专业知识水平和实际施工操作技能；三是做好人员协调和沟通工作，并凝聚施工人员和监管人员的力量，做到相互间共同努力，互相支持、互相帮助，做到团结一致；四是建立激励机制，对于工作表现比较优秀的员工给予适当的奖励，这样可以充分调动他们的工作积极性，而且还能增强他们的工作责任心，进而不断提高水利工程管理水平。
5、建立水利工程安全监督、管理体系
一方面，可以通过制定严格的监控制度，对工程设计及招投标项目严格控制、管理，筛选优秀的工程队伍进行水利施工，根据工程项目的规模大小及具体情况，实施水利工程施工准入制与监控制。通过选用合格、优秀的施工工队，为高质量的水利工程提供保障。
另一方面，通过设立水利工程安全监管机构，严格按照监控制度，对水利工程的施工过程进行安全管理、规范，充分发挥企业高层管理人员在安全监管中的坚实作用，督促全体施工人员及职工都积极参与到安全施工管理之中，真正做到施工安全管理与群众参与相结合。
结束语
总之，对于水利工程中的管理与养护的问题仍然存在着很多值得我们去讨论的地方，因此，我们需要坚持科学发展观，并强化我们的责任意识，提高相关工作人员的积极性，在日常工作中为养护工作及工程管理提供其热情，这样一来，我们的工程管理水平以及维修养护水平就会有一个实质性的飞跃，也正是因为此，我国的水利工程将会迎来新的春天。
参考文献
[1]赵立强.浅析水利工程管理中存在的问题及对策[J].科技信息,2014,01:294.
[2]王正杰,张芳.浅谈新时期水利工程维修养护管理[J].科技与企业,2014,02:53.
[3]宋玥.水利工程管理策略探析[J].科技创新与应用,2014,01:187.
[4]杨小婧.浅谈水利工程维修养护项目的施工管理[J].华章,2014,11:381.