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国家实施退耕还林"以粮换林"、"以粮换生态",农民得实惠,地方得发展,这是一项功在当代、造福子孙的德政工程和民心工程.天水市按照"退耕还林(草)、封山绿化、以粮代赈、个体承包"的方针,把生态建设与发展地方经济、加快调整优化农业结构、扶贫开发、农田水利基本建设、科教兴农、旅游开发等结合起来,根据先易后难、分步实施、注重效益、尊重科学的原则,制定出了天水市2000~2009年以粮代赈退耕还林(草)实施规划.计划用10年时间在全市五县二区完成退田还林(