论文部分内容阅读
公共“治理”的理论内核是主张通过合作、协商，确定共同目标等途径实现对公共事务的管理。作为一种发展中的实践和理论，也存在一些风险和挑战。诸如公共治理主体的多元化对责任心问题构成的挑战；“国家空心化”对于政府调控能力以及行为方式的挑战；公共治理对于非政府机构组织自身能力以及政府理念的挑战等等。为了有效应对公共治理的风险与挑战，公共治理要重点解决四个层面的问题，即治理工具和操作手段的现代化、治理结构制度的构建、多元主体治理能力的提升以及理念的转变等。