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对“善制”与“吏德”的讨论，历来是制度伦理与美德伦理关注和研究的热点。社会秩序的形成和巩固要通过社会制度和社会道德的力量来调整和规范。“善制”与“吏德”的统一，是社会和谐存在与发展的基础；“善制”与“吏德”的分离，是社会秩序“失范”的根源。在当前的社会中，官德（吏德）居于整个道德体系的核心地位，是社会的主体道德；制度是政治的表现形式，需要有一整套能够有效约束社会成员的合理的制度体系维护政治稳定。唯有如此，才能实现制度伦理与美德伦理的统一，实现整个社会的生态平衡和可持续发展，在辩证统一的进程中，实现“善制”