对商业贿赂犯罪的表现形式及其危害的初步探索

来源 :群文天地 | 被引量 : 0次 | 上传用户:hunterpo
下载到本地 , 更方便阅读
声明 : 本文档内容版权归属内容提供方 , 如果您对本文有版权争议 , 可与客服联系进行内容授权或下架
论文部分内容阅读
  近年来,随着改革开放和市场经济的发展,经济交往中的回扣等商业贿赂潜流开始悄悄地在我们的周围滋生蔓延,甚至有愈演愈烈之势。其对于市场秩序及社会管理秩序的危害性也日渐突出。商业贿赂犯罪作为贿赂犯罪的一种形式,越来越受到我国政府的重视。我国也出台了一些政策,法规加以规范和限制。本文主要就商业贿赂犯罪的表现形式及其危害作简要介绍。
   “商业贿赂”是竞争法上的一个术语。美国《布莱克法律词典》认为商业贿赂是贿赂的一种形式,主要指竞争者通过秘密收买交易对方的雇员或代理人的方式,获取优于其竞争对手的竞争优势。其作为商业内幕的一部分,在市场经济出现之初,被视为商业习惯。各国政府并未制定法规予以管理和干预。在很多情况下,商业上的行贿为我们世界各国所承认为是商业经营的传统作法。但随着商品经济的不断发展,商业贿赂对于自由竞争的经济秩序的破坏作用日渐突出,引起西方许多国家的重视。我国《反不正当竞争法》没有使用“商业贿赂”这一术语,以前这一术语也只是理论上的一种说法,但1996年11月15日由国家工商行政管理局发布的《关于禁止商业贿赂行为的暂行规定》将“商业贿赂”作为正式的法律用语来使用,这可能在我国的法律文件中尚属首次。
  近年来,在我国改革开放和经济建设取得举世瞩目的巨大成就的同时,经济交往中的回扣等商业贿赂潜流开始悄悄地在我们的周围滋生蔓延,甚至有愈演愈烈之势。有人甚至错误的认为,现在是“无(回)扣不成交”,回扣是市场交易的润滑剂。我们应当看到商业贿赂的社会危害性是多方面的。以药品购销中的商业贿赂为例,药品流通领域的商业贿赂严重地干扰了健康正常地医药市场秩序,流失了国家税收,加剧了企业之间的不正当竞争,造成了药品价格的畸形上涨,加重了企业和患者的负担,败坏了医疗事业的医德医风,为制销假劣药品的违法犯罪活动打开了方便之门。因此我们应当充分认识到商业贿赂行为的性质及其社会危害性,对其坚决予以打击。下面我就对商业贿赂犯罪行为方式及其危害性作一下简单的阐述。
  一、商业贿赂犯罪的表现形式
  经营者在实践中采用的贿赂方式多种多样,主要方式就是给予对方“回扣”,除了“回扣”,还包括其他一些方式,如“折扣”, “佣金”等。下面我们就逐个进行简单的分析:
  1.《关于禁止商业贿赂行为的暂行规定》第5条第2款规定: “回扣是指经营者销售商品时在账外暗中以现金,实物或者其他方式退给对方单位或者个人的一定比例的商品价款”。回扣属于商业贿赂的一种表现形式,但其又具有不同的方式,不同于一般的商业贿赂。实践中有些人以为商业贿赂就是回扣,认为只有回扣才是商业贿赂。从而曲解了商业贿赂的含义,甚至放纵了违法行为,或者将回扣的含义夸大化,将其他商业贿赂行为也纳入到回扣中。其实回扣与一般商业贿赂是有区别的,其构成要件虽然不完全相同,但两者所产生的不正当引诱交易当事人的恶性竞争后果却完全一样的。因此《反不正当竞争法》明确规定,对给予和收受回扣的以行贿和受贿论处。
  2.《关于禁止商业贿赂行为的暂行规定》第6条第2款对折扣的概念作了如下表述: “本规定所称折扣,即商品购销中的让利,是指经营者在销售商品时,以明示并如实入账的方式给予对方的价格优惠,包括支付价款时对价款总额按一定比例即时予以扣除和支付价款总额后再按一定比例予以退还两种形式。”折扣作为一种促销手段,能在一定程度上激发经营者或者消费者的购买欲望,从而有利于促进货物流通,扩大客源和促进销售。但是如果弄得不好,折扣就很容易与回扣混淆,演变成贿赂或者变相贿赂行为,成为经营者之间不正当竞争的手段。我国《反不正当竞争法》对此作了明确规定:经营者在销售或者购买商品时,可以以明示的方式给对方折扣。经营者给对方折扣的必须如实入帐,接受折扣的经营者必须如实入帐。
  3.佣金是商业活动中的一种劳务报酬,是具有独立地位和经营资格的中间人在商业活动中为他人提供中介服务所得到的报酬。它是由商业活动的中间人或经纪人收取,可以由卖方给付,也可以由买方给付。为了进一步明确佣金的界限,《关于禁止商业贿赂行为的暂行规定》第7条第2款规定: “本规定所称佣金,是指经营者在市场交易中给予为其提供服务的具有合法经营资格的中间人的劳务报酬。”佣金具有以下主要法律特征:一是佣金是商业活动中中间人所得的劳务报酬。中间人必须有独立的地位,即要有合法的经营资格。不具有合法的经营资格的不能接收佣金,无合法的经营资格的中间人为他人提供服务,接收佣金属无照经营行为;二是经营者给予佣金必须以明示的方式。不论给予或者接收佣金都必须如实入账。给予或接收佣金不如实入账的,情况比较复杂,可能是商业贿赂行为,也可以是违反财经纪律的行为,应该进行个案分析。
  二、商业贿赂犯罪的危害
  目前商业贿赂犯罪问题严重,危害非常大。行贿者为了争取交易机会向受贿者提供现金或者其他报酬,使贿赂现象成风并在长久的一段时间里相当普遍,而且名目繁多。它的出现使市场交易和市场经济发展偏离公平竞争的轨道,从而损害了市场资源的合理配置,污染了投资环境,损害了人民群众的利益,妨碍了社会主义市场经济的健康发展,成为滋生贪污,受贿等经济犯罪的温床。接下来我就从三个方面加以论述:
  1.商业贿赂犯罪严重损害了公平竞争的市场秩序。随着商业贿赂现象的普遍化发展,越来越多的经营者被迫花费大量的时间,金钱用在想方设法贿赂对方当事人及其代理人。各个经营者就不再重视商品质量,使得质量意识和信誉观念淡化。他们也不再靠优质产品在市场竞争中取得优势地位,而是依靠如何博得交易对方当事人及其代理人的欢心来为商品营销打通道路。这样一来就严重损害了其他正当经营者的利益,破坏了公平竞争的市场秩序。从另一个方面来说,靠商业贿赂进入市场的商品会严重损害消费者的利益。不仅令消费者的经济利益受到损害,严重的会导致人身受到伤害并可能造成无法弥补的损失。现在社会上由于买到假冒伪劣商品而造成的惨剧已是数不胜数了。所以必须严厉打击商业贿赂行为。
  2.商业贿赂犯罪的危害性还表现在使国家税收的大量流失。经营者为贿赂交易对方当事人及其代理人而支付的费用常常会以各种不同的名目计算在生产成本中,或者以其他合法的形式出现的支出帐目中。这样必然会导致产品成本的大幅度提高,但是国家税收却会大量的减少,这对国家来说是不小的损失。另一方面,受贿者的受贿都是在帐外暗中进行的,这部分的回扣收入显然也没办法纳入国家的税收范围,成为又一个的税收黑洞。因此我们要采取有效措施以杜绝这些违法现象。
  3.商业贿赂犯罪还滋生了腐败行为和经济违法犯罪。由于商业贿赂行为的存在,企业事业单位的经理,采购供销等业务人员以及国家工作人员可以利用手中的权势,私自收受行贿者的现金或者实物,从中谋取暴利。这种行为既败坏了商业风气,也腐蚀了干部队伍,侵害了我国的党风廉政建设。现在社会上因为国家工作人员及企业,事业单位人员收受贿赂引发的经济案件已经屡见不鲜了,给国家造成了巨大的损失。同时商业贿赂行为本身就是一种违法犯罪行为,由此诱发的社会问题很多,包括三角债务现象突出,合同履行率低以及制销假冒伪劣商品,偷税,经济诈骗甚至洗钱等经济违法犯罪现象,这已成为近些年经济生活中的一个突出问题,有待于进一步的解决。
  从以上的分析我们可以看出来,商业贿赂犯罪在本质上是以经济利益为诱饵,采用各种各样的方式不公平地获取交易机会,排斥和扭曲市场竞争的行为。它会提高市场交易成本,导致商品价格上涨,损害用户和消费者的利益并且诱发腐败行为和经济犯罪。正因为商业贿赂犯罪侵犯了相關主体的权利和权益,危害了公平竞争的市场秩序和社会管理秩序,所以多年来我国一直不断致力于通过行政法,经济法,刑法等商业贿赂及其法律责任加以规范,但遏制商业贿赂之路任重道远,相信通过今后的努力和摸索,商业贿赂将不再成为桎梏中国经济发展的枷锁。
  
  参考文献:
  [1]种明钊.竞争法学[M].高等教育出版社,2002.
  [2]吕明瑜.竞争法[M].法律出版社,2004.
  [3]孔祥俊.反不正当竞争法新论[M].人民法院出版社,2001.
  [4]邵建东.德国反不正当竞争法[M].中国人民大学出版社,2001.
  [5]漆多俊.经济法学[M].武汉大学出版社,2004.
  
  (作者简介:喻铃瑛,女,汉族,义乌市人民检察院。)
其他文献
“大道至简”,数学学科具有独特的简约之美,数学课如果能做到简约教学可以解放学生,发挥学生自主学习的潜能,为学生的数学学习提供持续的动力。经过多年的数学教学实践,我总结了一些数学简约教学的方法。  一、教学目标要简洁明了  教学目标要定的切实可行,切忌大而空洞。当前许多老师在制定数学课的教学目标时不切实际,希望面面俱到,既要注重学生的能力培养到又要考虑学生的思想教育,既强调学生学习的创新精神到有要求
中共中央总书记胡锦涛同志在中国共产党第十七届中央纪律检查委员会第三次全体会议上发表重要讲话。他强调,必须坚持不懈地加强领导干部党性修养,使各级领导干部始终保持共产党人的政治本色,发扬党的光荣传统和优良作风,树立和坚持正确的事业观、工作观、政绩观,以优良作风带领广大党员、群众迎难而上、锐意改革、共克时艰,“创建学习型党组織”,是“创建学习型社会”、“创建学习型政党”的应有之义,一个学习型社会才能繁荣
近年来,随着银行业竞争的加剧,商业银行加大了业务系统的开发和建设力度,业务系统数量快速增长,逐渐形成了多层次、多方位、多渠道的银行产品体系,日益完善的系统功能也更好
企业文化是指企业职工在从事商品生产与经营中所共同持有的理想信念、价值观念和行为准则,是外显于厂容厂貌、内隐于职工心灵之中的,以价值观念为核心的一种意识形态。  做强做大企业要注重人的培养并发挥其作用,企业文化从精神文化和物质文化两个方面约束并提升了人在企业中的各种思想和活动。任何一个企业,无论经营者多么优秀,如果未来远景不清晰,或在企业成员之间得不到透彻的理解,那么这个企业势必没有前途。当每一位员
二十一世纪是一个美好的时代,也是一个充满着机遇、挑战和竞争的时代。随着市场经济进一步深化,国电与地电的竞争,将越演越烈,关系到地电企业的生存和发展。开展企业文化建设活动,是提高企业竞争实力,扩大企业知名度,树立整体形象的需要,集团公司开展企业文化建设活动,实际上既是解决地电企业的生存和发展问题,又是社会主义文化建设的重要组成部分,也是企业凝聚人心、树立形象、增强企业核心竞争力的有效途径。而思想政治
成功的商标是企业的无形资产和巨大财富,体现了企业的形象及其产品服务的信誉。商标翻译对于商品在本土以外的销售起着举足轻重的作用。本文通过对商标的特点、商标翻译的基本方法及商标翻译中要注意的问题进行分析和探讨,从而引导消费、促进消费。  随着全球经济一体化的加快,品牌已经成为国与国之间进行竞争的最主要手段。商标翻译对于商品在本土以外的销售起着举足轻重的作用。如何进行翻译,才能使商品的商标在商品营销中树
老陈50岁了,以种田为生,最近他突然出现在医院里,提出要做变性手术!最让人意外的是,陪他去医院的,是他的女儿.老陈说,他的全家都支持他去变性,这家人怎么了?
本文以金融深化理論为视角,回顾了泰国金融自由化进程中的外资银行发展及其在危机中的负面作用,剖析外资银行引发金融脆弱性的原因。最后建议审慎认识外资作用、扶助本地银行发展,善用国际规则、更新监管理念,风险监管为本、强化外资社会责任,从而实现泰国外资银行监管的专业性和有效性。  一、金融深化理论与外资银行发展  1973年,肖和麦金农出版了《经济发展中的金融深化》、《经济发展中的货币与资本》。两书研究了
改革开放以来,中国经历了漫长的市场转型.在这一过程中,社会精英们发生了怎样的变化?我们应该以怎样的视角去研究中国市场转型中的精英流动?本文通过对文献的梳理,引入了一个
存款保险制度并非有百益而无一害,保险产品所固有的道德风险是存款保险制度中无法回避的一个问题.本文分析了存款保险的负面效应,着眼于存款保险制度中的道德风险,基于博弈论