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通过对2001—2015年中国科协制订和发布的所有政策法规性文件和工作性文件的定量统计以及对若干重要文件的细致研读,分析了三个阶段科协政策体系的各自特征及总体演变趋势。得到以下几点研究发现:一是中国科协组织的功能体系呈现从"单一"向"多元"发展转变;二是科协组织的工作方式呈现从"管理"向"治理"趋势转变;三是科协政策体系的结构呈现从"单项"向"组合"方式转变。基于社会知识活动视角对以上发展趋势进行了理论上的解读,并结合新时期"科技引领"发展的要求,提出若干针对性的建议。