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在经济全球化、社会发展小斥大融的现状下，发挥人类群居生活中社区文明发展所特有的共存与沟通优势，利用中华民族安居乐业的文化底蕴，以社会发展中带来的新的社区划分为基础，借鉴与拓展“学工文化合作”模式，加强社区建设与社区文化建设，构成国家上层建筑的基础建设的基础部分，有力地促进社会主义精神文明建设，探索文化工作新的方式、方法。以使城、乡基层文化设施状况得到较大改善，社区文化建设得到较大发展，成为经济和社会发展的有力辅助与工具。