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统筹城乡发展，改革城乡二元结构是建设社会主义新农村的根本任务；实现城乡二元结构转换是建设社会主义新农村的必要与必然；要抓住新农村建设和二元结构转换的机遇期与关键期，加快我国工业化城市化现代化的发展步伐；积极面对和探析制约新农村建设的现实深层次的矛盾与问题；以科学发展观为指导，大力推进实施城乡二元结构转换的制度创新，为农民提供基本而有保障的公共产品。