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信访工作是密切联系党和政府与广大人民群众的纽带，是党和政府做好群众工作的重要窗口。认真倾听群众诉求，了解民意，化解矛盾，排解纠纷，理顺情绪，是信访工作解决问题总的出发点和落脚点。近几年来，探索和实施信访三级终结制度能够更好地发挥信访工作的职能，对于整个社会的和谐稳定，维护良好的党群关系具有十分重要的意义，尤其是对预防信访权滥用更具有必要性，是党的十八届四中全会提出“依宪治国、依法治国”精神在信访工作中的具体体现。