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“代建制”是我国借鉴国外先进经验，在公共投资项目管理体制上的一项创新。代建制管理相对我国传统的项目管理模式，对实现社会资源市场化配置、促进政府职能转变、增强项目决策的科学性、提高项目管理水平和工作效率、保证项目预期目标的实现以及规避风险、遏制腐败等，都具有重要作用和意义。2004年7月，国务院《关于投资体制改革的决定》，