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振兴东北地区等老工业基地,是党的十六大从全面建设小康社会的全局角度着眼做出的重大战略决策,是党中央继建设沿海经济特区、开发上海浦东新区和实施西部大开发战略之后加快区域经济发展的又一重大战略决策.然而,东北地区等老工业基地的振兴能否象人们所预期的那样,成为继长江三角洲、珠江三角洲和西部大开发之后的国民经济增长的第四极,本文认为,构建和完善中小金融服务体系是振兴东北老工业基地的重要条件.