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基层医院是我国医疗机构中覆盖广、最基础的机构，服务对象是广大的基层老百姓，所以基层医疗机构的水平对我国整体医疗水平起到至关重要的作用。随着国家的发展，社会的进步，基层医疗机构的硬件水平较过去有了明显提高，人才问题表现越来越突出，成为制约医疗机构发展的关键因素。发展基层医疗队伍对我国卫生事业能起到推动性作用。