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缘起:冰岛买地风波折射的“中国敏感症”
2011年8月底,中国商人黄怒波将斥资880万美元在冰岛东北部购买一块300平方公里的荒地。这桩在全球化的市场经济下最正常不过的交易,却在国际上引起了轩然大波。国外媒体纷纷猜测,中国人买这块地绝不止修建豪华酒店和高尔夫球场那么简单,而是一项有着政府意图背景的高瞻远瞩的全球策略。这块被认为最适宜于建造度假村的土地,骤然间万众瞩目,被指会随着全球气候变暖变成联结欧洲和北美洲的交通枢纽、战略要地。相应地,建设度假区只是中国谋求欧洲支点,开拓北冰洋地缘战略的一个幌子。
这个事件很容易让人联想起早些年中海油收购优尼科、中铝收购力拓时所遭到的阻挠和挫折。在这两例中途流产的中国企业海外并购案中,基于国家能源安全理由的政治因素起到了非常关键的作用。
令人关切的是,这种以安全为由的针对中国海外投资的阻挠正被扩大化,并由针对国有企业扩大到针对民营企业。今年年初,华为公司迫于美国外国投资委员会“出于国家安全的考虑”的“提议”,不得不放弃了去年5月达成的三叶系统公司(3Leaf Systems) 收购协议,后者是一家位于旧金山湾地区的小型高科技公司,该收购的协议价格仅为200万美元。
针对中国企业的戒备不只限于投资领域,还表现在正常的贸易和服务交换领域。去年11月,“出于国家安全的考虑”,美国移动运营商Sprint Nextel迫于军方压力将中国电信设备供应商华为和中兴排除在其数十亿美元的网络升级计划之外。美国国防部在就此事发表的声明中表示:“美国国防部担心中国崛起的网络实力,以及任何国防部网络内部或威胁到国防部网络的潜在漏洞。”
华为和中兴的正常业务在美国受阻的案例表明,美国对中国的防范态度正在加深。在Sprint招标案中最终胜出的三星电子属于韩国,阿尔卡特朗讯为法国控股企业。美国的网络安全考虑只针对中国。与这些事件结合起来考虑,黄怒波冰岛买地事件引发的媒体喧嚣似乎并不那么令人感到意外或义愤填膺。可以说,冰岛事件只不过证实了现在对中国持防范态度的并非只有美国这个在当前国际秩序中略显疲态的霸主,而是整个中国以外的世界。
但是,如果说,认为中国央企中海油和中铝的海外收购计划体现在中国政府的战略意图尚可理解,认为一个民营企业将充当中国政府信息战的马前卒或者开展地缘战略的遮羞布,就不能不令人感到世界对于中国人的一举一动过于敏感了。权且将这种对中国行动的过分敏感称为“中国敏感症”。
“中国敏感症”并非一副陌生的新鲜面孔,它不过是长期以来形形色色的“中国威胁论”的变种罢了。但是,与“中国威胁论”相比,“中国敏感症”表现出更多的猜疑色彩。如果说,“中国威胁论”基于对国力此消彼长这一现实格局的不安,“中国敏感症”则更多地基于揣度、臆测和指向最糟糕结果的想象。
然而,不管中国乐不乐见,“中国敏感症”都是当前国际社会的客观存在,它映射着外部世界对于快速发展的中国所持的越来越多的疑虑。
2008年金融危机以来,中国以世界第二的经济规模、世界第一的外汇储备规模、持续强劲的经济增长能力而成为全世界的期许,同时也进一步成为西方世界的担忧。美国民调研究机构皮尤研究中心7月13日公布的2011年度“全球民意调查”显示,绝大部分西欧人相信中国已经或是即将超越美国,成为世界头号强国。同时,多数被调查者认为中国在经济发展上“做得不错”,但也对中国日益上升的军事实力感到担心。[1]但是,中国的军事实力全球排名是落后于中国经济、人口、国土面积等方面的世界排名的。[2]也就是说,中国目前拥有的军事实力,与中国国情或其他方面的实力相较,并不过分。西欧对中国的担心,不是出于中国试图发展与国情不相匹配的军事实力,走上依靠武力与世界对话的道路的担忧,而是出于不信任的情绪。冰岛买地风波,证实了西方对中国实力的疑忌不只出于军事,而且源于中国拥有了影响世界格局发生变动的经济实力。西方对中国将利用崛起的经济实力做什么这一点充满猜疑和焦虑。
值得反思的是,对中国显示出不信任情绪的不仅仅是西方。近年来,中国的周边国家也日渐对中国采取防范态度。美国与韩日同盟关系的加强,一方面当然是美国试图重返亚洲的结果,另一方面不能不看到正是韩日对中国的防范促成了两方面的一拍即合。南海问题的激化、越南在中印间的“平衡外交”等等,同样显示出东南亚各国对崛起的中国的防范态度。
“中國敏感症”的根源
在外部世界对中国的防范姿态有所加强这一事实面前,抱怨西方阵营或周边国家对中国的敌意或许很解气,或者能加强民族的凝聚力,但对于问题的解决难有助益。把握对方对事态做如是理解的心理机制,或许有助于培育外部世界对中国的信任、增进中国与外部世界的合作。
中国觉得难于理解的是,为什么自己一直在强调走的是和平崛起的道路,世界却认为中国必然走“国强必霸”的老路?为什么自己认为已经建成较为完善的市场经济制度,已经政企分开,世界却认为中国的企业和政府之间依然铁板一块,相互代言?
如果不能就这些基本的问题达成相互的理解,中国与世界又何谈建立相互的信任呢?
很明显,除了社会制度、意识形态的不同之外,中国与外部世界尤其是西方世界之间还缺乏一套共同话语。比如说,“和平崛起”在中国人的理解中是中国对发展道路的选择,是关于中国在发展的同时与世界和谐相处的美好愿望。中国的国力增强了,但中国不会因此损害其他国家的利益,造成与其他国家的冲突和矛盾。但在西方眼里,“和平”与“崛起”本来就是一对相互矛盾的词汇。一国“崛起”意味着原有世界均势的打破和对当下世界秩序的威胁,随之而来的必然是世界格局的重新调整,这是不言自明的。再比如说,中国说中国永远“不称霸”,这意味着关于永远不依靠武力对他国施以威胁和强制的承诺,但在西方眼里,“霸权(hegemony)” 指某个国家、集团或政权所处的超群的优势地位或能力。说中国崛起但永远不称霸,就像说一个孩子长大了却永远不成人一样荒诞不经。中西方之间的语言障碍加强了西方对中国的不信任情绪,因为西方摸不透中国为什么要否认或回避这些最基本的事实。中国前几年经常提的“韬光养晦”一词,更加深了西方的不安。此外,“和平崛起”带有较多的理想主义色彩,而本世纪以来西方在国际秩序问题上向现实主义的回归使得双方的互相理解和信任变得更为困难了。在这个问题上,中国必须认清的是,中国与西方间因语义分歧而产生的误会并不能因我们对己方语义的解释而消弭,因为人们总是不自觉地采用在以往的学习和经验中固化下来的对语汇的既有理解。如果我们希望对方理解我们,就必须用对方的语言来说话。如果中国希望世界理解中国,中国就必须采取世界的语言表达自身。
必须承认,中国的崛起确实削弱了不少原来占据优势地位的国家的影响力,或者说,证实了这些国家的影响力的削弱。一个毋庸置疑的事实是,即使在具体国际事务,比如气候变化、反恐合作等方面中国有望与世界各国达成双赢合作,但在国际事务主导权和影响力这个问题上,永远只有零和博弈。中国影响力的加强就意味着他国影响力的削弱。黄怒波冰岛买地事件中有个细节很耐人寻味。那就是,猜测和反对的声音大多并非来自冰岛内部,而是来自欧洲,特别是英国。买地的消息刚刚传出时,冰岛内政部长奥格门德尔
2011年8月底,中国商人黄怒波将斥资880万美元在冰岛东北部购买一块300平方公里的荒地。这桩在全球化的市场经济下最正常不过的交易,却在国际上引起了轩然大波。国外媒体纷纷猜测,中国人买这块地绝不止修建豪华酒店和高尔夫球场那么简单,而是一项有着政府意图背景的高瞻远瞩的全球策略。这块被认为最适宜于建造度假村的土地,骤然间万众瞩目,被指会随着全球气候变暖变成联结欧洲和北美洲的交通枢纽、战略要地。相应地,建设度假区只是中国谋求欧洲支点,开拓北冰洋地缘战略的一个幌子。
这个事件很容易让人联想起早些年中海油收购优尼科、中铝收购力拓时所遭到的阻挠和挫折。在这两例中途流产的中国企业海外并购案中,基于国家能源安全理由的政治因素起到了非常关键的作用。
令人关切的是,这种以安全为由的针对中国海外投资的阻挠正被扩大化,并由针对国有企业扩大到针对民营企业。今年年初,华为公司迫于美国外国投资委员会“出于国家安全的考虑”的“提议”,不得不放弃了去年5月达成的三叶系统公司(3Leaf Systems) 收购协议,后者是一家位于旧金山湾地区的小型高科技公司,该收购的协议价格仅为200万美元。
针对中国企业的戒备不只限于投资领域,还表现在正常的贸易和服务交换领域。去年11月,“出于国家安全的考虑”,美国移动运营商Sprint Nextel迫于军方压力将中国电信设备供应商华为和中兴排除在其数十亿美元的网络升级计划之外。美国国防部在就此事发表的声明中表示:“美国国防部担心中国崛起的网络实力,以及任何国防部网络内部或威胁到国防部网络的潜在漏洞。”
华为和中兴的正常业务在美国受阻的案例表明,美国对中国的防范态度正在加深。在Sprint招标案中最终胜出的三星电子属于韩国,阿尔卡特朗讯为法国控股企业。美国的网络安全考虑只针对中国。与这些事件结合起来考虑,黄怒波冰岛买地事件引发的媒体喧嚣似乎并不那么令人感到意外或义愤填膺。可以说,冰岛事件只不过证实了现在对中国持防范态度的并非只有美国这个在当前国际秩序中略显疲态的霸主,而是整个中国以外的世界。
但是,如果说,认为中国央企中海油和中铝的海外收购计划体现在中国政府的战略意图尚可理解,认为一个民营企业将充当中国政府信息战的马前卒或者开展地缘战略的遮羞布,就不能不令人感到世界对于中国人的一举一动过于敏感了。权且将这种对中国行动的过分敏感称为“中国敏感症”。
“中国敏感症”并非一副陌生的新鲜面孔,它不过是长期以来形形色色的“中国威胁论”的变种罢了。但是,与“中国威胁论”相比,“中国敏感症”表现出更多的猜疑色彩。如果说,“中国威胁论”基于对国力此消彼长这一现实格局的不安,“中国敏感症”则更多地基于揣度、臆测和指向最糟糕结果的想象。
然而,不管中国乐不乐见,“中国敏感症”都是当前国际社会的客观存在,它映射着外部世界对于快速发展的中国所持的越来越多的疑虑。
2008年金融危机以来,中国以世界第二的经济规模、世界第一的外汇储备规模、持续强劲的经济增长能力而成为全世界的期许,同时也进一步成为西方世界的担忧。美国民调研究机构皮尤研究中心7月13日公布的2011年度“全球民意调查”显示,绝大部分西欧人相信中国已经或是即将超越美国,成为世界头号强国。同时,多数被调查者认为中国在经济发展上“做得不错”,但也对中国日益上升的军事实力感到担心。[1]但是,中国的军事实力全球排名是落后于中国经济、人口、国土面积等方面的世界排名的。[2]也就是说,中国目前拥有的军事实力,与中国国情或其他方面的实力相较,并不过分。西欧对中国的担心,不是出于中国试图发展与国情不相匹配的军事实力,走上依靠武力与世界对话的道路的担忧,而是出于不信任的情绪。冰岛买地风波,证实了西方对中国实力的疑忌不只出于军事,而且源于中国拥有了影响世界格局发生变动的经济实力。西方对中国将利用崛起的经济实力做什么这一点充满猜疑和焦虑。
值得反思的是,对中国显示出不信任情绪的不仅仅是西方。近年来,中国的周边国家也日渐对中国采取防范态度。美国与韩日同盟关系的加强,一方面当然是美国试图重返亚洲的结果,另一方面不能不看到正是韩日对中国的防范促成了两方面的一拍即合。南海问题的激化、越南在中印间的“平衡外交”等等,同样显示出东南亚各国对崛起的中国的防范态度。
“中國敏感症”的根源
在外部世界对中国的防范姿态有所加强这一事实面前,抱怨西方阵营或周边国家对中国的敌意或许很解气,或者能加强民族的凝聚力,但对于问题的解决难有助益。把握对方对事态做如是理解的心理机制,或许有助于培育外部世界对中国的信任、增进中国与外部世界的合作。
中国觉得难于理解的是,为什么自己一直在强调走的是和平崛起的道路,世界却认为中国必然走“国强必霸”的老路?为什么自己认为已经建成较为完善的市场经济制度,已经政企分开,世界却认为中国的企业和政府之间依然铁板一块,相互代言?
如果不能就这些基本的问题达成相互的理解,中国与世界又何谈建立相互的信任呢?
很明显,除了社会制度、意识形态的不同之外,中国与外部世界尤其是西方世界之间还缺乏一套共同话语。比如说,“和平崛起”在中国人的理解中是中国对发展道路的选择,是关于中国在发展的同时与世界和谐相处的美好愿望。中国的国力增强了,但中国不会因此损害其他国家的利益,造成与其他国家的冲突和矛盾。但在西方眼里,“和平”与“崛起”本来就是一对相互矛盾的词汇。一国“崛起”意味着原有世界均势的打破和对当下世界秩序的威胁,随之而来的必然是世界格局的重新调整,这是不言自明的。再比如说,中国说中国永远“不称霸”,这意味着关于永远不依靠武力对他国施以威胁和强制的承诺,但在西方眼里,“霸权(hegemony)” 指某个国家、集团或政权所处的超群的优势地位或能力。说中国崛起但永远不称霸,就像说一个孩子长大了却永远不成人一样荒诞不经。中西方之间的语言障碍加强了西方对中国的不信任情绪,因为西方摸不透中国为什么要否认或回避这些最基本的事实。中国前几年经常提的“韬光养晦”一词,更加深了西方的不安。此外,“和平崛起”带有较多的理想主义色彩,而本世纪以来西方在国际秩序问题上向现实主义的回归使得双方的互相理解和信任变得更为困难了。在这个问题上,中国必须认清的是,中国与西方间因语义分歧而产生的误会并不能因我们对己方语义的解释而消弭,因为人们总是不自觉地采用在以往的学习和经验中固化下来的对语汇的既有理解。如果我们希望对方理解我们,就必须用对方的语言来说话。如果中国希望世界理解中国,中国就必须采取世界的语言表达自身。
必须承认,中国的崛起确实削弱了不少原来占据优势地位的国家的影响力,或者说,证实了这些国家的影响力的削弱。一个毋庸置疑的事实是,即使在具体国际事务,比如气候变化、反恐合作等方面中国有望与世界各国达成双赢合作,但在国际事务主导权和影响力这个问题上,永远只有零和博弈。中国影响力的加强就意味着他国影响力的削弱。黄怒波冰岛买地事件中有个细节很耐人寻味。那就是,猜测和反对的声音大多并非来自冰岛内部,而是来自欧洲,特别是英国。买地的消息刚刚传出时,冰岛内政部长奥格门德尔