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政府绩效管理产生于二十世纪七八十年代的西方"新公共管理运动",是政府对民众不满其低效的传统行政和官僚主义的有效回应,进行政府重塑,把政府与民众的关系重新界定为"公共受托责任"关系,视民众为服务对象,即"顾客",政府服务以顾客需求为导向,引入私营部门的管理理念和技术方法,提高施政效率,有效地提振了民众对政府的信心。我国政府绩效管理的探索尚处于起步阶段,政府绩效管理的体制、机制尚不健全完善,在政府绩效管理的学术研究、指标设计、程序规范等方面和西方存在较大的差距,已有的绩效管理法律法规大多没有程序方面的规定,可